部门首长责任制︱杨何蓓茵：若涉严重事件 调查不因公务员提早退休或辞职而中止

新一份《施政报告》提出建立“部门首长责任制”，并设两级调查机制。公务员事务局局长杨何蓓茵强调，一旦涉及严重事件，不会因有公务员已开始退休前休假或辞职而停止调查，若调查显示有人意图逃避纪律程序，现行机制已有应对方法。

杨何蓓茵今（27日）在电台节目表示，希望公众在看待“部门首长责任制”上，不要只着眼调查机制，问责制正面意义及精神在于要求部门首长推动部门建立有效的管理团队，各级公务员均须做好管理及督导职责，形成由上而下逐级负责体系，一旦出现问题，应向相关负责人问责。

公务员叙用委员会有能力进行调查

若发生严重问题，个案将交由公务员叙用委员会领导的专责小组进行调查，被问及委员会是否有权区分行政问责与政治问责，杨何蓓茵指，公务员叙用委员会熟悉公务员的运作，相信他们有能力进行调查。

新一份《施政报告》提出建立“部门首长责任制”，并设两级调查机制。资料图片

杨何蓓茵强调，一旦涉及严重事件，不会因有公务员已开始退休前休假或辞职而停止调查。资料图片

问责制正面意义及精神在于要求部门首长推动部门建立有效的管理团队。资料图片

杨何蓓茵认为，增薪点制度是与工作表现挂钩，工作表现合格，做到工作要求才有增薪点。资料图片

若发生严重事件，个案将交由公务员叙用委员会领导的专责小组进行调查。资料图片

对于若调查发现问题源于政策制定而非执行，如何向有份启动调查的局长问责。杨何蓓茵表示，政策与执行问题在大多数情况下不难区分。她并提到，现时公务员叙用委员会的8名成员来自不同界别，均为德高望重、经验丰富的人士，他们熟悉公务员的聘任、晋升及纪律事宜，有信心委员会能有效完成调查。

她续称，机制允许委员会在必要时邀请专家参与，甚至可邀请非涉事公务员协助调查，因此目前无意增拨人手。

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杨何蓓茵亦指出，警队的工作有别于文职部门，其主力是维持治安，现有监警会制度已足以监督警队工作及处理公众投诉，故无计划修例将第二级调查扩展至警队，以避免资源重叠及运作混乱。

现行机制可应付调查

对于有公务员在调查完成前辞职或开始退休前休假。杨何蓓茵强调，调查仍会继续，她解释，鲜有事件仅涉及单一人员，且可透过文件及纪录追查。若涉事人员已离职或调职，报告仍会如实记录。

她进一步表示，公务员声誉至关重要，“尤其是高级公务员在声誉上的损失，都系一个损失”  若有人于纪律程序启动后辞职，明显是意图逃避责任，现行机制可应对，例如扣起退休金暂时不发放等。

被问及若涉及多于一任的首长，调查会否有追溯期，杨何蓓茵表明将彻查到底。如涉事人员已调职，都要记录在案，若调查显露其过往的工作能力不足，都会归入其未来调职及晋升的考虑。