施政报告答问会︱多名议员“集火”外劳有人吁设熔断机制 李家超：动态留意情况
施政报告2025︱特首李家超昨日发表施政报告，今日（9月18日）早上10时半到立法会出席行政长官答问会，回应议员对各项政策的提问。
在答问会过程中，多名议员关注劳工失业情况，有人提到除了施政报告收紧的餐饮行业外，其他行业也有本地人失业现象，期望政府继续跟进。亦有人要求政府除了昨日宣布的餐饮业外，一并收紧其他行业工种的外劳输入。李家超回应时未有“落闸”，但政府要“动态”检视情况。
施政报告2025︱多名议员集中关注劳工政策 李家超：劳福局会睇紧情况
李家超在开场白表示，今年是国家十四五规划收官之年、十五五的谋篇布局之年，香港须对接国家战略，他上任以来积极推动社会改革，以发展改善民生，不同范畴都见到成效。他又指，“高层政府官员责任制”是为了将司局长政治问责、公务员行政问责更好衔接；AI亦须发展，达到广泛应用的效果。北都是香港发展新引擎，有广泛潜力，现时是加快发展期，成立由其领导的北都发展委员会，拆墙松绑，定下专属法律、优惠政策包等。
他又重申，改善民生是其施政最终目标，而经济增长是改善民生的基础，二者相辅相承。李家超又指，今年《施政报告》结合了政府谋划和民间智慧，感谢每一位提供意见的市民及议员。
梁熙建议外劳设“熔断机制”
民建联梁熙先感谢政府及特首愿意聆听意见，将很多建议纳入《施政报告》，但关注餐饮业及建造业失业率达到百分之7，形容是水深火热情况，政府会否考虑就输入外劳设计“熔断机制”，当一个行业失业率超过某个数就停止输入。
李家超强调一定会坚守本地就业优先的政策，重申2023年制定输入劳工政策时，是考虑到整体劳动力人口减少，指出于2018年香港人力达到最高峰，劳动人口有367万，到2023年少了19万多，跌至348万人，到今年再跌至344万。当中老龄化问题严重，2023年60岁以下劳动人口，较2018年少了30万人，因此政府才决定输入外劳，若一些行业因人手不足影响生意，都会影响本地工人，因此人手不足的行业，必须让他们引入外劳。
他又称，很反对有人滥用机制，因此《施政报告》提出针对侍应及初级厨师“施手术”，增加本地招聘的工作，其次是保安局要加大力度打击黑工，当局会动态留意情况，不可以“铁板般”不理事实，要因时制宜、因地制宜，劳福局会看紧情况。
劳联林振升指，目前失业率上升至3.7%，从前“有手有脚”便会请，但现时不容易，问及政府失业率如继续上升至4%，部分行业若到7%至8%，政府会否有其他保就业措施，如会否在失业率高的行业中设外劳人数上限等。
李家超指，政府会确保本地就业优先，会打击黑工，并动态留意实际情况，劳福局会留意不同行业输入劳工申请，会严格去审批，目前所引进措施，除需要个别行业雇主证明自己出现招聘困难，本地招聘时间由四星期延长至六星期外，当局亦会动态留意。他表示，当局在两个占输入劳工最多比例的工种中实行，若果能收效，证明为可用的方法，若情况不符要求，“当然可以有新的做法”。
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外劳︱周小松关注其他行业外劳 李家超：若其他行业也有滥用可考虑采纳
劳联周小松感谢政府回应劳工界，在输入侍应及初级厨师设限制，但关注政府如何评估只有这两个工种要限制，将来会否扩展措施至所有申请。李家超重申，为这两个工种“施手术”，因为他们输入劳工的数字占了总体的一半，若这个做法有效、明显，日后发现其他行业有滥用等，当局会采纳相同做法。
工联会、劳工界梁子颖亦关注，政府可以如何协助有意工作的市民，可以参与就业用好香港的劳动力。李家超称，施政报告中有专章，为产业引入和发展，所讲的为高端产业以及有竞争优势的产业，认为对劳工在创造就业方面有积极端作用，同时收入亦会较高。
他续称在经济转型期对部分行业的影响可能较直接，或间接，举例有部分行业收入倍升，如金融、贸易，部分行业找工业非常容易如教育工作，但亦有部分短缺，是次专章中介绍产业引入、本地培育、引导资金投资，正正与梁子颖关注一致。他举例施政报告中提到引入飞机拆件公司，该公司香港从前没有，但这条产业链有上、下游，还可有贸易、教育等，之后的产业发展很大，“一可乘三乘四，不是只是一家简单的公司”。他指政府引入不同产业是希望可以改变结构，不要只在服务业如此单一，强调服务业虽然重要，但经济起伏波幅大，若有不同产业，可令有很多稳固的职位，可确保劳工收入。
李家超重申上任后成立的港投公司，并不是要求有高回报率，而是要求它制造更多就业，高质量的公司带给大家更多就业，整个施政报告正正是走向这个方向，虽然有部分可以快些见到效果，有部分可能较为间接，但强调方向为一致。
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施政报告2025︱李家超：发展游艇经济已经过深思熟虑
经民联陆瀚民关注施政报告“无处不旅游”篇章中的游艇旅游，指业界对今次施政报告有关游艇旅游措施是“拍烂手掌”，业界将主动出击，到海内外游艇展推广香港，询问政府是否能联同经贸办、旅发局等“香港队”，与业界一同出海宣传，共同讲好香港游艇经济的新故事。李家超指发展游艇经济是经深思熟虑、听取各方意见后的重要决策，是推动香港多元发展的一部分，措施有优势及经济效益，政府已统整多个部门，如投资推广署、旅游发展局等，为游艇旅游推出平台，强调香港是一个家园，“所有人都应该说好香港”。
李家超续指，香港应定位为国际游艇“展销厅”，发挥国际化优势举办赛事和展览；内地则在游艇“制造”方面具备优势，两地可分工合作，优势互补，形容是“双向奔赴”。惟指本港仍有瓶颈，强调船位仍需要时间兴建，形容措施强调永远有优化空间，当措施老练、安全，则可以继续优化。他强调游艇旅游属于高端旅游，相信每位前来游艇旅游一定是高端旅客，其带动的经济效益是普通旅客的数倍。
体育、演艺、文化及出版界霍启刚关注未来大球场的用法，建议可否与市场有更多合作。李家超指智慧在民间，呼吁市民及议员有任何好的想法都可提出，指文体旅局局长很关心这件事，希望听大家意见。
他又称，场地运用是香港多年来的瓶颈，看到启德体育园令到香港“升呢”，证明硬件上要努力，因此提出将康文署场地释放出来运用，但亦都要确保这公共资源服务公众利益，政府都是摸石头过河，既心急但稳重。他认为香港的沙滩是值得开创价值的资源，希望将来做到沙滩经济，用市场的方法变得更具吸引力。
他强调，有时候政府工作未必是所有人都满意，但要有改革的精神，因为不改革可能失去更多，当发现有虚位要强化时可提供意见，不要因为某些环节，令希望改革的社会氛围受到影响，直指不改革就等于零。
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施政报告2025︱照顾者支援：资源永远不足够 关键在“用好”
施政报告预留5亿元支援照顾者，民建联李世荣关注政府会否听取社会各界和议会的意见才决定有关款项的使用方向，例如在18区成立照顾者支援中心。
李家超强调支援照顾者很重要，特别是香港正面对人口老化的挑战，坦言“资源永远不足够，用好它很重要”，政府每天有3.5亿元的资源投入在社褔，若有意见会无任欢迎。他又指从前没有照顾者数据库，感谢不同部门的努力，政府正探讨如何丰富数据库，期望社会提供意见，又感谢关爱队提供服务。
回应梁文广有关资助出售单位大单位比例的提问，李家超指上任时极度需要提供住所予需要的人士，当做到某阶段“当然希望住大些”，亦有人希望可以拥有单位，认为这属正常，但强调“要按步就班，要因地制宜”，视乎香港实际情况，当然最终目标是要更好。不过按目前情况始终先希望降低轮候公屋时间，虽然轮候时间已由从前的6.1年，降至现时的5.1年，但仍未足够。政府下个目标为4.5年，“最好就是楼等人”，然而相信要做到这个目标不易，因为政府从追赶程度去做。
李家超又提到，政府居屋在未来5年亦增加供应量至逾一半，即所有人购买居屋的机会增加，故今次提升绿表和白表比例，形容提升绿表比例为一石二鸟，绿表申请者可买居屋，得益为两个人，因他买到居屋后，同时其公屋单位会流转出来。他又称较大单位受市场欢迎，但要明白每人能力不一，要照顾不同需要的人士。不过他强调政府方向为“无房住要有房住，有房住最好斗自己的房，有自己的房最好越来越大”，政府要努力按现实情况去走，认为情况正在进步中，长远而言希望每人都可住自己心仪面积的单位，可向私人市场发展，所以置业阶梯要逐步丰富，同时要务实令市民清晰知道情况。
谈部门首长责任制：大元帅一定要管好将军
民建联林琳关注，“部门首长责任制”的名称，为何没有如之前所述称为“高级公务员责任制”，指没有提及高级公务员是否意味追责只降级至D5、D6级政务官，若D8级的常任秘书长出问题，是否需委员会调查。李家超以元帅、将军作比喻解释，指政府公务员众多，如每个部门首长做好管理，“每个将军佢啲兵都能打仗、打胜仗”，形容自己“我做大元帅一定系管将军”。他续解释，政策制订由司局长及行政长官根据政治问责制负责，但政策落实则依赖前线部门执行力，直言“如果我嘅政策值100分，当然好难100分，佢起码要做到95分，不要跟我打个折。”
他重申，制度核心是“心系民生”，确保所有惠民政策能真正“落地”，除在出现事故后找寻责任谁属，更重要的是推动部门首长在日常工作中“强身健体”，建立有效率的管理系统及良好的团队文化，称“所有70几个部门，每个都可以出线奥运，大家都会觉得唔错，好安心”。
施政报告2025︱朱国强质疑教师执业证书制度
民建联李慧琼表示，支持及认同特首将人工智能（AI）作为《施政报告》其中一个重点，支持成立“AI效能提升组”，关注特首会否为此工作组设定绩效指标（KPI），例如日后全球有企业或个人想在香港开公司，可以一星期内完成申请，让更多企业落户香港。
李家超感谢民建联给予很多意见可纳入《施政报告》。他指政府工作流程做了很多年，大家都习以为常，希望与时并进用AI做“催化剂”，但大家都明白AI发展空间是无限的，若在初期时定任何指标时，都是限制AI发展速度，因此他要求小组先处理与公众接触面大的工作，他或会要求小组于两三个月内提交报告。他更希望市民及议员给意见，先从哪些领域开始。当局会定出优次，以科技革新及流程重置，希望未来的工作，例如有5个工序，可以减到3个。
医疗卫生界议员林哲玄关注康复治疗仍有不足，以中风为例，牵涉物理治疗师，指社区人力资源不足，关注有否措施可增加社区康复治疗资源。李家超指康复治疗中心由社区服务中心统筹，指探访时康复治疗中心有不同治疗师，现时社会福利体系中由不同政策局综合进行服务是有效的模式，会努力在相关方面投入更多资源。他续指，政府每日投资3.1亿元在医疗方面，亦是本届政府投入第二大项目，强调“有能力加大一定会加大”。
法律界议员林新强关注本港如何更好提供法律服务。李家超指今次施政报告在法律方面提出多项工作本港以仲裁为优势，调解方面亦进行大量工作，更将政府的法律服务推至不同行业。他指，据了解律政司一向有将部分案件判给业界代表的律师处理，既减轻工作，亦善用法律界能力。至于部门首长责任制，李家超指本港在该方面一直都未有系统化，强调要还公务员公道，指制度是整体的，亦是明确的。他强调部门首长责任制目的，是令司局长的政治问责及部门首长行政问责衔接好，令其职能更清楚。他又提及部门首长责任制更好厘清各级官员的关系，更强调公务员表现非常好，比喻“是在赛跑内的银牌”，强调再优秀的人都一定有失误，“三项铁人都有病嘅一日”。他又指，良好的部门首长责任制，需要有公平有效的评核机制，如有人“朦朦混混”，有人“成日开夜车”工作，则会欠缺公平。
教育界朱国强表示，政府拟研究修订教育条例，完善教师注册机制，引入执业证书及定期更新的要求，业界反映近年当局针对教师入职培训等都非常严格，关注是否有必要改革注册机制，又称当局拟借此杜绝有人取得教师注册后，不在学校任教，但在座都有议员是注册老师但无执业，日后是否会被钉牌，若想再任教该如何处理。李家超称任何政策改动都会进行咨询，强调自己很重视教师专业，相信很多教师都是很专业、很热诚的教育工作者，但社会上很多界别都分别对注册及执业有要求，例如某一个专业没有执业，相关人士都可继续进行研究、在大学工作等。他明白议员有意见，相信教育局会考虑，有信心可令到教育专业创新高峰。
李家超总结指，感谢各位议员的有用意见，提到在经济发展过程中，有些行业发展得快些，有些没那么快，政府的责任是疏通“红利转化”的樽颈，缩短过渡期的时间，令更多市民受益。他又以管弦乐团作比喻，指自己作为指挥，未必精通每样乐器，但他要求“每位乐手都能在自己的岗位上做到最好”、“独当一面”，“识拉小提琴的要做得最好”，整个团队才能合奏出最完美的“交响乐”。
记者：郭咏欣、林彦汛、李健威
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