农产品关税配额争端 中国败诉美再赢一局

美国向世界贸易组织（WTO）控告中国部分农产品关税配额措施违反承诺，WTO争端解决小组18日裁定美方获胜。有分析指出，由于两国正进行贸易谈判，有关裁决可能也对商讨有一定的影响。

农业争端也是中美贸易战的一部分。世贸组织18日裁定，中国对从美国进口的大米、小麦与玉米等谷物实施的配额关税措施，违反中国加入世贸时作出容许美国谷物有限度进入中国市场的承诺。
美国欢迎裁决，贸易代表莱特希泽说，华盛顿会采取一切必要措施，确保美国农民获得自由及公平贸易，并会继续要求中国履行世贸义务。多维新闻网报道，白宫方面表示，这是美国农业出口今年取得的第二个巨大胜利。今年3月，WTO就华盛顿方面提起的另一项申述作出裁决，裁定中国粮食补贴政策违反入世承诺。
WTO裁定美方胜诉，认为中方有关措施违反“透明、可预计和公平”的承诺，但美方未能证明中国违反关税与贸易总协定（GATT）关于关税配额的公告义务。据了解，中美任何一方均可在60天内就裁决提出上诉，而中国方面暂未有回应。
WTO这一裁决，正值中美贸易中尚未解决之际。美国总统特朗普近期多次对中美达成贸易协议表示乐观，他17日在白宫表示：“我感觉我们会成功。目前进展相当好。”他又说：“你们在不久后很快会听到消息。”
据《华尔街日报》引述知情人士说法，依初步时程安排，美国贸易代表莱特希泽与财政部长努钦暂定4月最后一周飞往北京，与中方会谈，中国国务院副总理刘鹤于隔周（5月6日当周）率团访问华盛顿。
中美谈判团队已多次错过谈妥协议的期限，知情人士指出，双方持续磋商，一旦成功达成协议，两国官员可能耗时数周敲定协议文本与法律用语，最快将于美国阵亡将士纪念日（5月27日）举行仪式。这比原先规划晚了两个月。至于签署地点，美国全国广播公司CNBC引述3名熟知谈判情况的人士透露，中国官员正确定特朗普日程表上出国访问日期，为两国领导人举行峰会制造条件。日本可能是其中一个考虑的选择，有消息指，特朗普预料在5月底访问日本，会晤刚登基的新天皇德仁。
中国商务部发言人高峰18日表示，最近中美经贸协议文本磋商不断取得新的进展，但仍有不少工作尚待完成，目前双方正在就包括实施机制在内的经贸协议文本进行认真谈判。
据悉，美国谈判代表已降低中国产业补贴须减码的要求。努钦上周表示，中美已就建立强制执行机制达成共识，华盛顿官员希望这项机制可确保北京兑现协议承诺。不过，关注谈判进展的人士认为，中美仍未解决多项重大议题，特别是要怎么取消两国对彼此货品加征的关税。美国如果取消对2000亿美元中国货品加征的10%关税，仍有500亿美元中国货品被加征25%关税，中国去年为这25%关税锁定美国农产品反击，成为特朗普的政治包袱。前美国代理副贸易代表柯特勒（Wendy Cutler）上月曾指出，华盛顿或许会取消一部分，视中国兑现承诺的表现逐步解除。

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