拜登任內首份國安策略 指中國為最大競爭對手

美國總統拜登政府發布在任首份國安策略，點名中俄為首要挑戰，文件指中國是美國最大競爭對手，是唯一有意圖，以及在經濟、外交、軍事及科技方面愈來愈有能力重塑國際秩序的競爭者。中國雄心勃勃在印太區建立更大的勢力範圍，並成為世界的領導力量。但是，美國是需要與中國進行有效競爭，而不會尋求與北京發生衝突或新冷戰。

文件又指，中國在解決全球公共衞生及氣候變化等全球共同挑戰有重要影響，美中有可能和平共處，共同促進人類進步。

據中央社報道，拜登政府發布任內首份國家安全戰略，列出3大全球優先目標。首先是在與中國的競爭中脫穎而出並抑制俄羅斯，其次是在氣候與能源安全、疫情、糧食、武器控制與非核擴散、恐怖主義等共同挑戰尋求合作，同時在科技、網絡與經貿領域形塑規範。

在台灣問題上，文件重申美國堅守「台灣關係法」承諾，反對任何一方片面改變現狀，亦不支持台灣獨立，會繼續支持台灣自我防衛，也會維持抵抗任何對台灣訴諸武力或脅迫等行動的能力。華府亦會持續遵循，美中三個聯合公報、《台灣關係法》及對台六項保證為指引的一中政策。

白宮國安顧問沙利文強調，中國是美國最重要的地緣政治挑戰，美中競爭雖主要在印太區域，但也逐漸全球化。面對中國挑戰，美國將採取「投資」、「聯合」及「競爭」3大策略，亦即投資自身實力、聯合盟友夥伴，以及以負責任方式與之競爭，並捍衛自身及盟友利益。

沙利文表示，世界再次處於轉捩點，進入決定性10年的初期；這段時間將決定美中競爭規則樣態，因應氣候變遷等共同挑戰的機會之窗也將大幅縮小，即使挑戰強度升高，「所以我們必須把握時間」。