福州老農賣菜獲利14元　因含有農藥殘留被罰10萬人民幣

福州老農因貪便宜，賣質量不合格的芹菜，獲利僅14元人民幣，卻被市場監管局查出，芹菜含有毒殘留，被罰5萬人民幣，因過期沒交再罰5萬，前後罰10萬人民幣。最終，法院裁定罰款太重，有關部分工作程序也有問題，不予強制執行，老農才鬆一口氣。 

事發於2019年9月11日，家住閩侯的陳依伯出門路過隔壁王大姐家的菜地。「老陳，今天的芹菜特別『水靈』，要不要帶一點，你拿去批發市場，保證馬上就能出手。」王大姐爽朗地攀談道。最後，陳依伯花了122.5元買下這70斤芹菜。隨後，拉著70斤芹菜的陳依伯來到某蔬菜批發商行，以每斤1.95元的價格將芹菜都賣給了蔬菜批發商行，轉手賺了14元。當天，百里之外的某便民超市從該蔬菜批發商行採買了一批果蔬，其中就包括陳依伯賣給商行的7.5斤芹菜。

隔天，該超市當地的市場監管局在日常監督執法中，抽檢了該批芹菜，經送檢，發現毒死蜱項目不符合GB2763-2016《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》要求，該批次芹菜檢驗結論不合格。

2021年2月8日，陳依伯因涉嫌銷售不合格芹菜被市場監管部門依法立案調查。這時，他才知道自己「闖了禍」，一時間慌了神。

市場監管部門於2022年4月22日作出《行政處罰決定書》，採納了陳依伯的立功表現行為，責令陳依伯改正並對其給予警告，沒收違法所得14元，處以罰款5萬元。一籌莫展的陳依伯沒有在法定期限內申請行政復議，也沒提起訴訟。因其未主動繳納罰款，市場監管部門於2022年12月19日依法向陳伯催告，督促陳伯及時繳納罰款5萬元並加處罰款5萬元，總罰款為10萬人民幣。

經催告，陳依伯無力履行，市場監管局於2023年2月14日，向法院申請強制執行，行政處罰及加處罰款等。一時間，陳依伯賣芹菜賺了14元，被罰款5萬元的事，也引發街坊鄰居的討論。

最後，福建閩侯法院經審理認為，陳依伯並非職業菜販，系首次違法，案涉不合格芹菜貨值136.5元，獲利僅14元，金額顯屬較小，其本人並不知曉銷售芹菜不合格，且案發後陳依伯能夠配合調查，如實說明不合格芹菜來源，積極舉報他人無照經營，具有立功行為，應當依法予以減輕或不予處罰、市場監管局作出「處以罰款五萬元」的行政處罰決定，處罰太重。

且在行政程序方面，市場監管局於2021年2月8日予以立案調查，於2022年4月22日作出案涉《行政處罰決定書》時也已超過法定辦案期限，程序亦違法。故對市場監管局作出的行政處罰決定，裁定不準予強制執行。隨後，市場監管局提出復議申請，二審法院裁定駁回復議申請，維持原裁定。得知結果後的陳依伯也最終鬆了一口氣。這件事告一段落，但對陳依伯來說仍是一次深刻的教訓。

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