英国落闸5辣招收紧移民政策

英国预料最快明年举行大选，选情告急的保守党政府周一宣布收紧移民政策，推5项措施降低屡创新高的移民人数，目标是把英国的净移民数目每年减少30万，大部分措施明年春季起生效。主要措施包括提高技术工人签证的最低工资门槛、医护人员移民不能再带家人、移民保健附加费（IHS）大幅提升等。企业及工会都抨击有关措施将带来反效果，尤其对劳动力短缺的公私营医疗服务将是「一场灾难」。有移民顾问认为，随着英政府收紧移民，将来持BNO人士入籍的审批也可能趋向严格。

内政大臣祁湛明（James Cleverly）向国会议员提出，计划把英国移民数目每年减少30万人，并表示收紧移民政策的一系列措施，将于明年春季起生效。祁湛明周一向国会议员说：「移民人数太多，需要减少……适可而止。」首相辛伟诚办公室宣称，今次提案是「有史以来对合法移民最严厉的打击」。据英国国家统计局（ONS）资料，2022年移入英国的人数比移出的多了74.5万人，大部分来自印度、尼日利亚、中国。

最低工资门槛增两倍

祁湛明宣布的5点计划（见附表），主要包括提高技术工人签证的最低工资门槛，最低年收入由26200英镑提高至38700英镑（约38.2万港元）。家庭签证的最低收入要求同样升至38700英镑，这几乎是目前门槛的两倍。高度依赖移民人手的保健及社会护理行业，获豁免上述薪资限制。但是，来自海外的保健及护理人员，不能再同受养人来英国。此外，移民使用医疗服务的附加费将提高66%至1035英镑（10211港元），以BNO途径赴英的港人预计受到影响。

Unison工会秘书长麦卡尼娅批评，这些措施对保健和护理业而言是一场 「彻底的灾难」。她说，这两个行业都严重缺乏人手，没有移民，医院和护理院根本无法运作。移民将前往其他国家，不想被逼与家人分离。慈善组织「英格兰护理」（Care England）称，脱欧以来人手人愈加短缺，移民正在拯救社会护理业。英国公营医疗机构国民保健服务（NHS）系统认为，这些变化「令人深感担忧」，可能会阻碍衞生领域的员工来英。经济学家也指出，英国需要移民来填补必要的工作职位，尤其是保健和低薪的社会护理岗位。

保健医护不能带家属

2022年的净移民数字创新高，主要推动力是疫后非欧盟国家前来英国学习和工作的人大增，特别是在医疗和社会保健领域。英国也收容了数以十万计逃避战火的乌克兰人和持英国国民（海外）护照（BNO）移居英国的香港人，但该局称这些数字近几个月呈放缓。

美联移民顾问高级策略总监郑天殷接受电视台访问时称，随着英国当局收紧移民政策，将来对持BNO港人的入籍审批，也可能会更加严格，例如或考虑他在英国是否有全职职业，是否有固定收入等。她认为香港人移民英国的意欲，也会随着当地政策改变而降低。

英国最快明年举行大选，移民成为关键议题，目前选情对主要反对党工党大大有利，许多选民认为移民对原已短缺的公共服务和房屋危机增加压力。自上月公布2022年移民数据以来，辛伟诚持续面临压力。

英国将推出措施，减少移民数目，大部分措施明春生效。