加「救生艇」设计欠周 部分上船港青感徬徨

联邦政府去年开通专为港人而设的开放式工签（Open Work Permit，简称OWP，俗称「救生艇政策」）计划，吸引无数港青移民加国。但是有部分于2016、17年毕业者，则恐怕无法透过附带的「香港通道」（Hong Kong Pathway）条款，取得在加永久居留身份。

开放式工签于2021年2月起，接受「5年内于专上学院毕业」的港人申请；但至同年6月，加国移民局（IRCC）出台的「香港通道」，当中却申明由递表申请永居一刻计算，也需于5年内毕业者，且已在加工作满一年，才符合B组（Stream B）永居申请人资格。

换句话说，如果申请人于2016年毕业，他虽然在申请开放式工签那一刻是合乎资格，但到他来加工作一年后想申请永居时，他毕业已经超过5年，就变得不符合「香港通道」的要求了。

因此很多「摱摱紧」合资格取得开放式工签的移加港青，由于「5年内毕业」期限转眼已过，已不符合「香港通道」B组申请人资格，因此到申请永居时只能改以「省提名」（Provincial Nomination Program）或「快速通道」（Express Entry）等途径申请（另详文）。

Going to Canada Immigration公司合伙人李汶蔚（Sharon Lee）在接受星岛访问时表示，该公司近来收到大量2016、17年毕业者的求助。部分求助者于去年疫情期间，受出入境防疫限制规限，只有获加国雇主提供工作时，才可入境；部分人因而要待9月「开关」，方可「落地」并开始求职，变相又耽误了相当一段时间，致令想透过「香港通道」申请永居，变得极其困难。

加国持牌移民顾问、该公司创办人黄肇熙（Abraham Wong）则分析道，开放式工签可能是与英国BNO签证计划的互补、分流措施。加国也许是欲先吸引港青前来，再处理他们的居留问题。

业界指「先天不足 后天失调」

但另一方面，黄表示，开放式工签属鲜有的临时公共政策（Temporary public policy），因此移民局欠缺处理此类计划经验、预备，亦因此在设计之初欠周详考虑。加上长期人手不足，导致部分申请滞后，令5年内毕业这个规定变成申请人的紧箍咒。他又形容该计划「先天不足，后天失调」。

黄表示，很多求助者正尝试改行「快速通道」，但该计划于2022夏季将迎来大改，且移民部至今尚未公布细则，因此许多人的未来实是悬而未决，令他们人心惶惶。此外，由于该计划于7月方重启抽签，现时抽签名单上，已挤满疫情期间积压的全球申请个案，令其求助者须等待更久，分数亦要更高。

黄认为，只要移民局修改「香港通道」B类的条款，将「5年内毕业」改从申请开放式工签起计算，已可解决大部分问题。他又认为，有关计划打着「救生艇」旗号，若对港青设下重重关卡，实有与其人道主义立场相悖之嫌。

去年7月抵达温市、现年27岁、正从事餐饮业的Raymond（化名），于2017年在港毕业。他在受访时说：「我对自己有机会可来到此地，十分感恩。一众港青可成功搭上『救生艇』，实有赖联邦、国会议员的支持，及一班热心人士夙夜匪懈，奋力地进行游说。」

港青盼移民局酌情处理

但他坦言，因自己大学时就读「非专业」学科，故抵加后较难找工作，至今仍未能觅得符合「香港通道」计划以外、如「省提名」（Provincial Nomination Program）或「快速通道」（Express Entry）等的申请资格的工种。

Raymond表示，自己现正尝试寻找技术性较高的蓝领工作，如汽车维修、木工等，亦毫不介意由低做起。但他指，扣除到埗后首年，自己的工签只剩下两年时间；再扣除等待永居资格批核的数月时间，可容让其找到合适工种的时间并不多，且储足相关工时亦需时，令其压力颇大。

不过他强调：「加国固然并无义务，确保港青一定可永居于此。但就个人而言，移民是影响一生的决定。既然已踏入异乡，固然希望自己在此地挥洒的青春，不至于白费。因此，我只希望移民局日后能在逗留期限、永居申请方面，酌情处理我的个案。」

星岛温哥华记者黄良润报道

 

 

 

■黄肇熙（左）及李汶蔚解释救生艇不足之处。受访者提供