23条立法｜李家超指不利国家安全正常都不会获减刑 据了解过往案例指没有囚犯有权期望必然获「假释」
因煽动分裂国家罪成判囚5年、外号「第二代美国队长」的马俊文，消息指原定前日（25日）出狱，惟因新修订的《监狱规则》而不获减刑，是《维护国家安全条例》生效后首例。行政长官李家超昨晨出席行会前强调，除非惩教署署长信纳相关囚犯不会「不利国家安全」，否则一般都不会获得减刑，强调市民不应以身试法。据了解，过往有案例指「假释」是一项酌情权，没有囚犯有权期望必然获得「假释」，今次有关安排也没有改变法庭的判刑。
李家超昨(27日)指，立法会已通过《维护国家安全条例》，列明会在《监狱规则》作修订，条例更很清楚说明，若囚犯因被裁定违反国家安全的罪行，除非惩教署署长信纳这人获得减刑，是不会不利于国家安全，否则不得获减刑。李又称，条例亦说明无论囚犯的刑罚，是条例生效前或之后判处的，新规则都有效力，以便让公众明白，犯了涉及危害国家安全的严重罪行，正常都不会获得刑期减免，又强调这是一般的做法。
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李家超指，只会在惩教署署长信纳囚犯「不会不利国家安全」才会考虑减刑的做法，正正是要告诉各方，不要尝试作出任何危害国家安全的行为及活动，促公众不要以身试法。如任何人对于决定有不满意，可寻求法律的方法处理，但条例「写得很清楚」危害国家安全的严重性，重申市民不要「抱住有减刑可能性」的想法。
据了解，有关规定适用于所有因被裁定干犯危害国家安全的罪行，且正在服刑的囚犯，不论其刑罚是在《条例》生效前或后判处的；有关规定并非惩罚性措施，也没有增加囚犯被判处的刑期，而且不适用于已获提早释放的囚犯，因此不存在「追溯力」的问题。至于刑期的执行，据了解这一向属行政机关而非司法机关的职权范围，过往有案例指出，「假释」是一项酌情权，没有囚犯有权期望必然获得「假释」；有关安排没有改变法庭对干犯危害国家安全罪行的人作出的判刑。据悉，当局认为「假释」的门槛，必须确保有充分理由相信囚犯获提早释放不会不利于国家安全，方可考虑提早释放囚犯。
另外，李家超表示订立《维护国家安全条例》目的，是要有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动；各政府部门会落实三方面工作，自觉性做好管理和强化内部制度，防范和制止不利于国家安全的行为和活动。在惩治方面，执法部门执法必严，更要强化能力，抵御间谍活动和各国情报单位渗透等，所以必须加强情报收集能力，和情报分析的培训。
李续说，政府也会加强守法意识教育、强化国安教育、爱国主义教育、中华文化教育，去年公布由政务司司长领导的爱国主义教育工作小组，及弘扬中华文化办公室，也会在社区等层面做好教育工作。
记者 郭咏欣
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