组建中央港澳办︱卢文端：港澳台工作趋同化 香港须于统一大业发挥作用

全国侨联副主席卢文端于《明报》撰文，解读中央港澳工作办公室的设立，指这是理顺和加强港澳工作领导体制，并预示港澳台工作领导体制趋同化，香港作为「一国两制」的先行者，未来需要在祖国统一大业上发挥特殊作用。

卢文端指，国家主席习近平于人大会议闭幕会上提到「推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定」，突显香港对于国家发展的重要性。他认为有4点特别值得重视：其一，香港必须坚定走国际化道路，应对美国的制裁封锁；其二，香港参与粤港澳大湾区建设，应该是向内融合、向外发展；其三，香港发展创新科技，要为突破美国的科技「卡脖子」做实事；其四，组建中央港澳工作办公室，既是要更有效保障香港在强国建设中更好地发挥作用，也显示港澳台工作一体化趋势。

其中有关第四点，卢文端解释这有两重意义。一是理顺和加强港澳工作领导体制。中国共产党是国家的执政党，港澳事务一直都是执政党领导。自中央港澳工作协调小组转变为中央港澳工作领导小组后，中央港澳工作的领导体制开始成形。之前的港澳办实际上也是「一个机构，两块牌子」——既是中共中央港澳工作领导小组办公室，亦是国务院港澳事务办公室。

他指，现时香港由乱转治走向由治及兴的过程，证明这种领导体制能有效维护国家主权、安全和发展利益，以及保持香港长期繁荣稳定。面对日益复杂的国际环境，直接组建中央港澳工作办公室，加强中央对港澳工作的领导，可以在体制机制上保证香港于强国建设中更好地发挥作用。

其二，卢文端认为中央港澳工作办公室的设立，显示港澳台工作领导体制趋同化。「有心人都留意到，组建中央港澳工作办公室之后，与中央对台湾工作的『一个机构，两块牌子』完全一样，即中共中央台湾工作办公室与国务院台湾事务办公室。」他指，这当然不止名称字眼的简单相同，而是体现它们之间的相关性和实质联系。

他认为，从中共二十大报告到习近平今次人大会议闭幕会上的重要讲话，都是将推进「一国两制」实践和祖国统一大业放在一起论述。推进祖国统一，是强国建设的重要组成部分。香港率先实行「一国两制」，在参与强国建设中，如何为推进祖国统一大业发挥特殊作用，是香港需要重视的问题。

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