「巴拿马效应」 拉美地区危险 南太平洋和缓 台陷融冰式断交 2邦交国列警戒区

本报讯

多米尼加与台湾断交，台湾的19个邦交国中还有哪些应列入警戒区？有专家指出，应该还会有断交的可能性，虽不是短期内一次多个国家的「雪崩外交」，但会是「融冰式」的情况。

台湾的国家政策研究基金会外交及国防组召集人林郁方认为拉美一带最需要注意，如海地、洪都拉斯之前都被点名，先前巴拿马与台湾断交，等于在该区「打了一个缺口」，此次即为「巴拿马效应」发酵。他接受《旺报》访问时指出，拉丁美洲很多国家都是讲西班牙语、天主教为主，共通点不少，巴拿马与台湾断交，在该区出现「缺口」后，其他邦交国就变得很危险，例如洪都拉斯、海地都不是那么稳定。林郁方指出，相较之下，南太平洋情况则可能相对和缓，原因是除了美国，澳洲也不喜欢有另一个大国力量进入该区，「澳洲不是为了帮我们，是为了确立自己在那里的势力范围」。
至于一直传出可能与台湾邦交生变的梵蒂冈，他认为情况要变化也不是那么容易，因为有「爱国教会」等争议，若天主教徒在大陆地位提升，大陆对于有组织的活动都会特别提防，等于双方歧见犹在，就像越南跟教廷也没有完成正式建交。
非洲部分，林郁方提到，目前台湾在非洲只剩布基那法索与斯威士兰两个邦交国，所以蔡英文先前才出访斯威士兰，「对大陆而言，就要看它愿意付多少代价」。
淡江大学国际事务与战略研究所所长李大中认为，大陆对台湾邦交国的影响，不会同一时间断交好几个，但可能会慢慢地、采融冰式的手法，「视状况、时间点一个一个去拔」。这些邦交国与台湾断交的模式都很像，瞒到最后，先与对方「暗通款曲」一阵子，只是选择在甚么时间点出手，发生在现在当然与两岸氛围不好有关系。
不过李大中也提到，北京打「断交牌」的效应也出现变化，以往一律都认为陆方打压我外交空间，现在部分民意渐渐麻木，觉得这种不忠诚的邦交国不要也罢，或是改对于蔡政府的两岸政策感到不满，「不少人会认为是源头的两岸关系没稳固住，才在外交政策丢掉我们城池。」
李大中也比较，扁政府少了9个邦交国、增加3个，等于还是少了6个邦交国，蔡政府或有「改变守势」的打算，但若一旦反击，两岸在外交上就升温了，等于走回对抗老路、回到以前的烽火外交。

台湾的外交部长吴钊燮5月1日召开记者会，宣布多米尼加与台湾断交。由于事发突然，当日上午多米尼加的旗帜（左）还挂在外交部大厅。 中央社