農產品關稅配額爭端 中國敗訴美再贏一局

美國向世界貿易組織（WTO）控告中國部分農產品關稅配額措施違反承諾，WTO爭端解決小組18日裁定美方獲勝。有分析指出，由於兩國正進行貿易談判，有關裁決可能也對商討有一定的影響。

農業爭端也是中美貿易戰的一部分。世貿組織18日裁定，中國對從美國進口的大米、小麥與玉米等穀物實施的配額關稅措施，違反中國加入世貿時作出容許美國穀物有限度進入中國市場的承諾。
美國歡迎裁決，貿易代表萊特希澤說，華盛頓會採取一切必要措施，確保美國農民獲得自由及公平貿易，並會繼續要求中國履行世貿義務。多維新聞網報道，白宮方面表示，這是美國農業出口今年取得的第二個巨大勝利。今年3月，WTO就華盛頓方面提起的另一項申述作出裁決，裁定中國糧食補貼政策違反入世承諾。
WTO裁定美方勝訴，認為中方有關措施違反「透明、可預計和公平」的承諾，但美方未能證明中國違反關稅與貿易總協定（GATT）關於關稅配額的公告義務。據了解，中美任何一方均可在60天內就裁決提出上訴，而中國方面暫未有回應。
WTO這一裁決，正值中美貿易中尚未解決之際。美國總統特朗普近期多次對中美達成貿易協議表示樂觀，他17日在白宮表示：「我感覺我們會成功。目前進展相當好。」他又說：「你們在不久後很快會聽到消息。」
據《華爾街日報》引述知情人士說法，依初步時程安排，美國貿易代表萊特希澤與財政部長努欽暫定4月最後一周飛往北京，與中方會談，中國國務院副總理劉鶴於隔周（5月6日當周）率團訪問華盛頓。
中美談判團隊已多次錯過談妥協議的期限，知情人士指出，雙方持續磋商，一旦成功達成協議，兩國官員可能耗時數周敲定協議文本與法律用語，最快將於美國陣亡將士紀念日（5月27日）舉行儀式。這比原先規劃晚了兩個月。至於簽署地點，美國全國廣播公司CNBC引述3名熟知談判情況的人士透露，中國官員正確定特朗普日程表上出國訪問日期，為兩國領導人舉行峰會製造條件。日本可能是其中一個考慮的選擇，有消息指，特朗普預料在5月底訪問日本，會晤剛登基的新天皇德仁。
中國商務部發言人高峰18日表示，最近中美經貿協議文本磋商不斷取得新的進展，但仍有不少工作尚待完成，目前雙方正在就包括實施機制在內的經貿協議文本進行認真談判。
據悉，美國談判代表已降低中國產業補貼須減碼的要求。努欽上周表示，中美已就建立強制執行機制達成共識，華盛頓官員希望這項機制可確保北京兌現協議承諾。不過，關注談判進展的人士認為，中美仍未解決多項重大議題，特別是要怎麼取消兩國對彼此貨品加徵的關稅。美國如果取消對2000億美元中國貨品加徵的10%關稅，仍有500億美元中國貨品被加徵25%關稅，中國去年為這25%關稅鎖定美國農產品反擊，成為特朗普的政治包袱。前美國代理副貿易代表柯特勒（Wendy Cutler）上月曾指出，華盛頓或許會取消一部分，視中國兌現承諾的表現逐步解除。

本報訊

農業爭端也是中美貿易戰的一部分，圖為農民在收割小麥。美聯社資料圖片

副總理劉鶴（左）下月初將再訪美，展開相信是最後一輪的貿易談判。資料圖片

何謂「關稅配額」