黄兰发︰宪法与《基本法》母子关系

本报记者

 

今年是国家宪法施行三十五周年，香港《基本法》推介联席会议昨首次举办「国家宪法日」座谈会，中联办副主任黄兰发说，将宪法和《基本法》以母法和子法作比喻，形象化地说明了宪法和《基本法》的关系，又指希望每年都举办类似活动宣传宪法。中联办法律部部长王振民表明香港是「红色中国」一部分，应接受中国共产党领导，并强调《基本法》不能违背宪法，而宪法在香港不需要透过《基本法》附件三，在港也有实际效力，他又即场提议国家宪法日应仿效国庆，列为法定假期。
中央二○一四年通过将每年十二月四日定为「国家宪法日」，全国各地开展不同形式宪法宣传，昨日则首次在香港推广。中联办副主任黄兰发表示，宪法是国家的根本大法和治国安邦的总章程，是具有深厚历史底蕴及时代特色的好宪法，为实行「一国两制」提供了宪法上依据，香港特区也因而设立及制定《基本法》，国家宪法第三十一条列明，国家在必要时得设立特别行政区，在特区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

法治是香港成功基石

黄兰发说，将宪法和《基本法》以母法和子法作比喻，是形象化的说明了宪法和《基本法》的关系，因为有了宪法规定，才产生了《基本法》。他说，法治是香港赖以成功的基石，也是香港最重要的核心价值，要维护香港法治，需尊重宪法和《基本法》在香港法治体系中的最高权威，坚决反对一切危害国家主权、安全和发展的事情，坚决反对损害宪法权威的行为。
中联办法律部部长王振民则指，九七年回归后，香港的政治颜色毫无疑问变红，「成为红色中国一部分，所以香港不存在染红不染红的问题，因为香港本来就是红的，九七年以后就是红的，就是归到中国共产党领导的国家的管治，所以有人说，我接受香港回归祖国的事实，但我不愿接受中国共产党的领导，这样行不行？」他又指，中国宪法制度中，最核心的部分是中国共产党的领导，「这是最大国情，对香港也是意义重大」，「一国两制」方针本身就是共产党提出。
王振民批评，有人想割裂《基本法》和宪法的血缘关系，把《基本法》宪法化，说《基本法》是香港宪法和中国宪法分庭抗礼，本质就是割裂香港和祖国的关系。他强调，香港《基本法》不能违背宪法，中国宪法在香港不需要透过《基本法》附件三，亦在本港有实际效力。他又即场提议，国家宪法日应仿效国庆，列为本港法定假期。

左起基本法委员会委员陈弘毅、全国港澳研究会副会长刘兆佳、中联办法律部部长王振民、深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学、城大法律学院副院长林峰。 陈浩元摄

图为中联办副主任黄兰发。 陈浩元摄