北京倡修宪 「度身订造」 历史性转变 国家主席删连任限制习近平或再续掌权

本报讯

 

中国政治体制将出现历史性转变！中共中央委员会建议删去宪法中「国家主席及副主席不得连任超过两届」的规定，这意味着国家主席习近平2023年完成第二个任期后，仍可连任国家主席至少到2028年，甚至更长。有评论认为这是为习近平长期执政铺路，官方新华社称这是「加强和完善国家领导体制」，北京《环球时报》则指，这一修改不意味着恢复国家主席职务终身制。有关修宪建议将提交下月5日开幕的全国人大会议审议通过。

中共总书记、中央军委主席没有任期限制，但国家主席则连任不得超过两届，也即最多十年。中共总书记习近平2013年起担任国家主席，根据现行宪法，2023年完成第二个任期后，就不能再担任元首。习近平在十九大没有确立接班人，并将透过修宪延长国家元首任期。

删去「不得超过两届」内容

十九届中共中央委员会第二次全体会议上月在北京召开，审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，修宪详细内容25日曝光。据新华社下午报道，修改部分共21处，其中宪法第七十九条第三款「中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届」的规定，修改为：「中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。」

料打破江胡二人年代做法

删除连任次数限制后，意味着习近平在2023完成国家主席第二个任期后，仍可继续连任，打破江泽民、胡锦涛年代的做法。江泽民担任两届国家主席后，2003年卸任，但继续担任军委主席到05年；胡锦涛做满两届国家主席任期后，2013年全面「裸退」，把党政军权力交予习近平。
香港时事评论员刘锐绍认为，删除国家主席任期限制是为习近平「度身订造」，让他更「名正言顺」地延续执政。广州中山大学学者林江认为，有关修订有利于国家政策的连续性及稳定性，落实习近平在中共十九大提出建设「现代化强国」等宏愿。

「序言」加入习新时代思想

除了修改国家主席任期规定外，中共中央委员会还建议在宪法「序言」加入「习近平新时代中国特色社会主义思想」，使习近平成为继毛泽东之后，第二个在任期内将冠名的指导思想写入党章和宪法序言的中共领导人。
其他修改内容包括在宪法第一条第二款：「社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。」后增加一句：「中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。」在第三章「国家机构」中增加一节「监察委员会」，为下月成立的「国家监察委员会」开路。
中共中央委员第三次全体会议（三中全会）26日起一连三天在北京召开。中共政治局上周六就宪法和推进全面依法治国举行第四次集体学习时，习近平强调，宪法具有最高的法律地位，法律权威、法律效力、任何组织或个人，都不得有超越宪法法律的特权。

宪法删去「不得连任超过两届」的规定，这意味着习近平2023年完成第二个任期后，仍可连任主席。资料图片