安省建屋进度料落后逾55万间　商会促改革规例加快供应

【星岛综合报道】多伦多地区商会（Toronto Region Board of Trade）促请安省政府修改土地分区及建筑规例，加快住宅发展。商会指，按目前进度，安省将远未能达到2031年前兴建至少150万间新屋的目标。

商会周四（10月1日）发表报告指出，即使未来五年住宅建设量增加，省府于2022年订下的目标仍无法在现有期限内达成。根据预算预测分析，到2029年，建屋数量预计将较达标所需进度少逾55万间。

商会主席兼行政总裁Giles Gherson表示，安省原本已有庞大房屋供应缺口，虽然各方一直研究如何加快建屋，但缺口仍然非常大。

报告指出，即使立即推行大幅改革，各市政府仍须更新规划、修改土地分区附例、配合基建投资、为土地接驳基础设施，以及处理申请。这些程序可能需时数年，令2031年的目标变得不切实际。

倡全省统一土地分区框架

Gherson认为，修改规例是加快新发展项目的关键。他形容，安省各地的土地分区及建筑规则零散、过时，单在多伦多，发展商已须应付市内数十种不同要求，难以将建屋流程标准化。

他表示，这些差异大幅增加住宅发展成本及延误，影响城市吸引及留住所需劳动力的能力。下一代亦愈来愈视置业为遥不可及的梦想，对社会造成影响。

报告建议，安省制定全省土地分区规范，让各市采用相同框架及用语。

规范可先以镇屋及多户住宅（multiplexes）为起点，订明哪些住宅类型毋须特别批准便可兴建，并为经常阻碍建屋的规定设立全省统一限制，包括泊车要求、建筑物与地界的退缩距离、地段覆蓋率、楼高、密度，以及高层部分需要退后的幅度。

建议容许最高六层单楼梯建筑

建筑规例方面，报告建议逐项评估规定所带来的成本，涵盖建筑物整个使用期内的兴建、营运及保养开支。

报告亦提出，在继续以安全及无障碍通行为优先的前提下，容许最高六层的建筑物只设一座楼梯，并让较小型建筑物使用较小的升降机。

Gherson以亚省爱民顿为例，指当地土地分区规定较宽松、种类较少，因此不同社区较常见多户住宅。相比之下，多伦多部分主要道路沿线仍以单户住宅为主。

他表示，爱民顿过去50年一直是快速增长的城市，安省应参考其他成功增加房屋供应的地方。

楼价回落　置业负担仍重

商会提出改革之际，多伦多楼价虽在过去一年下跌，但住屋负担问题仍然持续。

多伦多地区地产局（TRREB）上月公布，大多伦多地区八月平均成交价为993,410元，按年下跌2.7%；用作反映典型住宅价格的综合基准楼价，则按年下跌4.5%。

不过，商会报告指出，与过往数十年相比，房屋仍令不少居民难以负担。2006年至2025年间，多伦多地区按综合价格指标计算的楼价上升约187%，远高于同期约51%的累计通胀。

报告强调，持久改善住屋负担能力，有赖增加住宅供应；若未能持续建屋，近期负担能力的改善很可能只是暂时现象。

（图：加通社）T09