G20財長會聯合公報難產 「19對1」中方拒簽署

二十國集團（G20）財長和央行行長會議，在美國北卡羅來納州阿什維爾閉幕，由於中方就加強關鍵礦產供應鏈和貿易不均衡等問題，持不同意見，會議最終未能發表公報。

中國是唯一反對方，導致未能達成全體一致的聯合聲明；其餘19國支持相關表述，美方作為主席國因此發布了「主席聲明」（Chair’s Statement）。

該聲明明確標註：除中國外，所有在場G20成員均同意相關內容。

按美方說法，其餘19個成員接受主席聲明的文字，形成「19對1」局面。這代表19個成員國至少同意：

• 全球巨額順差及過度依賴出口需要調整；
• 非市場補貼、產業政策及出口限制值得處理；
• IMF應加強監察全球失衡；
• 主權債務重組應更快、更透明及更協調

此外，中國亦也反對聯合聲明草擬文本中的第4段。該段把以下議題放在一起：包括能源、糧食、化肥及關鍵礦產供應鏈；荷莫茲海峽及全球航道安全暢通；解決戰爭與衝突。

市場普遍認為，「關鍵礦產」及避免出口限制的措辭，涉及中國對稀土及其他戰略礦產的出口管制。不過，貝森特同時表示，中美均認同荷莫茲海峽應保持暢通，因此中國反對整段，不代表它反對航行自由，爭議更可能集中於關鍵礦產、供應鏈及戰爭責任的寫法。中方暫未公開逐句解釋。

貝森特在會後記者會上指出，中國是全球最大且不可持續經常帳戶順差國，反對相關內容；非市場經濟體持續輸出廉價出口的做法不可持續。他強調「19國達成一致本身就很了不起」，反映了各方對相關問題的廣泛關切。

包括俄羅斯的其餘19國支持主席聲明中的相關語言。這是近年來G20財長會多次因分歧無法形成全體一致聯合聲明後，發生又一次類似情況。

中國外交部發言人郭嘉昆說，中方高度重視G20作為國際經濟合作主要論壇的作用，對今次會議未能發表公報深表遺憾，強調G20應該基於協商一致、平等參與的原則，客觀、公正、平衡對全球經濟重要問題開展協調，期待主席國美國和各成員遵循有關原則，充分尊重各方合理關切，推動2026年邁阿密峰會取得積極成果，亦願意與美方共同落實兩國元首會晤達成的重要共識，與各成員一道推動G20在深化宏觀經濟政策協調、完善全球經濟治理、促進世界經濟增長方面發揮積極作用。

加拿大財長商鵬飛（François-Philippe Champagne）等官員則公開表態，對俄羅斯出席會議的「不適宜」，歐洲多國與加拿大對此表達不滿，這是俄方自2022年以來首次出席G20財長會。關於與中國的經濟接觸，加方表示與其他G7國家類似，並設有「明確護欄」（clear guardrails）。貝森特提及與加方討論了全球失衡問題，並稱加方在該議題上態度堅定；雙方還談及如何改善美加貿易關係。加拿大總體上支持應對失衡與扭曲貿易的表述，與多數成員立場一致。