【星岛综合报道】南非驻加拿大高级专员Rieaz Shaik表示，加拿大决定撤走驻非洲大部分维和人员，与总理卡尼政府希望推动中等强国合作的承诺并不一致。

Shaik接受加通社访问时表示，他对加拿大削减预算、逐步撤回在非洲的维和承诺感到难过。他说：「你不能退出全球公共事务，同时又说你希望建立中等强国联盟。」

加拿大目前计划撤回驻刚果及南苏丹的维和人员，而加拿大驻南苏丹大使馆亦已暂停运作。

加拿大外交部门同时撤回一项原本旨在加强与南非关系的职员调配安排。

联邦政府正计划削减大部分政府机构约15%的预算，同时提出加强与非洲国家接触的策略，因应非洲年轻人口可能带动的经济增长。

加拿大军方在7月17日宣布，会撤走驻非洲大部分维和人员，把资源集中到其他地区。

军方表示，调整将令加拿大武装部队资源更符合目前的防务优先事项，包括保卫加拿大、支援欧洲—大西洋地区，以及维护印太地区稳定。

非洲多个维和任务缩减

加拿大计划撤走联合国南苏丹特派团的全部9名维和人员，以及同样9名驻刚果联合国稳定任务人员。

此外，加拿大亦会将在埃及与以色列边境地区的维和部队由40人减至10人，并撤回驻科索沃全部5名维和人员及驻塞浦路斯唯一一名军官。

加拿大武装部队表示，虽然相关任务涉及的人数不多，但当中不少都是军方最有经验的军官，负责向其他国家的维和人员提供领导、判断及制度经验。

有关决定已受到前外交部长Axworthy及加拿大前驻联合国大使Bob Rae批评。

南非一直高度评价加拿大协助结束当地种族隔离制度的历史角色。当时加拿大曾游说其他英联邦国家向南非政府施压及实施制裁。

南非专员Shaik表示，加拿大的声音十分重要，撤走数十名维和人员的决定可能令其他国家更容易效法。

他说，南非一直视加拿大为可靠的多边合作伙伴，但当加拿大这样的国家开始退出全球安全事务，便可能向其他国家发出错误讯号，甚至为其他国家退出提供理由。

他并以美国削减对外援助为例，指加拿大及其他国家亦因此受到影响并收缩部分投入。

批评与卡尼「中等强国」外交方针不符

南非专员Shaik认为，加拿大撤回非洲维和人员，与卡尼今年1月在瑞士达沃斯世界经济论坛发表的外交理念存在矛盾。

卡尼当时呼吁中等强国加强经济及安全合作，以应对大国施加的压力。

Shaik表示，维和任务十分重要，如果希望建立稳定环境，就必须「让枪声停止」。

他又质疑，加拿大一方面撤走非洲维和人员，另一方面却仍然在北约框架下维持大批军队驻守拉脱维亚，到底能节省多少成本。

他形容这基本上是退回「北约俱乐部」，但世界并不只有北约，而他相信加拿大的视野亦应该比这更广阔。

加拿大本月亦突然关闭驻南苏丹大使馆。

加拿大全球事务部网站表示，加拿大已「暂时停止」当地运作，但没有进一步解释原因。

全球事务部此前在为外交部长阿南德（Anita Anand）于2025年11月27日出席国会委员会听证准备的文件中表示，为达到预算目标，政府会合并部分外交办事处，但不会完全撤出所有已设有外交代表的国家。

加拿大亦推翻一项原本准备加强驻南非高级专员公署双边关系的职员安排，撤回原先负责遥距处理其他国家事务的职位调动。

2025年3月的政府简报指出，这项改动原本是为了支持与南非这个非洲主要国家进行「策略性接触」，但渥太华今年1月以削减预算为由取消有关安排。

非洲组织：加拿大不能一边削资源　一边要求加强关系

南非专员Shaik表示，南非理解外交官及维和人员在政府紧缩开支期间需要庞大资源，但他仍然需要观察，杜鲁多政府过渡至卡尼政府后，究竟只是削减全球各地的政府开支，还是加拿大对非洲的关注程度真的下降。

他指出，非洲似乎尤其受到影响，包括削减安全部署、外交机构安排及重新分配工作等，但他希望非洲不是唯一一个需要承受代价的地区。

倡议全球衞生及非洲经济发展的One Campaign则表示，渥太华目前仍未像处理印太地区般，清楚拨款及制定计划，以推动与非洲国家贸易多元化。

该组织北美高级政策总监Elise Legault表示，有关政策发出的讯号，是非洲「根本不是这届政府的优先事项」。

Legault指出，加拿大不可能一方面希望与非洲建立更强关系，另一方面却削减相关资源及外交任务。她估计，如果渥太华采取适当措施，例如带领贸易代表团，加拿大对非洲出口额未来10年可以增加一倍，达到130亿元。她警告，如果加拿大现在不参与其中，将错失这个机会，亦可能被排除在未来数十年的重要发展趋势之外。

加拿大外长阿南德最近在贝宁开设加拿大高级专员公署，并表示已要求外交服务部门在非洲寻找更多经济合作机会。

不过，加拿大近期亦削减全球衞生倡议的资助，并对受伊波拉疫情影响的国家实施签证禁令，被指违反世界衞生组织相关指引。

（资料图：加通社）T15