安省护士注册要求突然收紧　海外护士前路添变数

【星岛综合报道】安省多年来面对护士人手短缺，不少在海外受训、已在本地医疗体系工作的国际培训护士（Internationally Educated Nurses，IEN）一直视取得正式注册为重要目标。

然而，安省护士学院（College of Nurses of Ontario，CNO）今年一月突然更新「实务证明」（Evidence of Practice，EOP）要求，规定申请人须在过去三年内具备受薪护士工作或护理教育经验，令不少原本已按既定路线筹备申请的IEN措手不及，前路顿添不确定性。

新规定义诊不再纳入计算

在多伦多居住的Agcaoili便是其中一人。她手持笔记与书本，专注望着电脑萤幕，参与一个为测试护士专业能力而设的考试温习课程。她于2014年以保姆身份来加，2017年起在安省担任个人护理员（PSW），而她其实早已是菲律宾护理学院毕业生，一直希望在加拿大执业。

她坦言，成为注册护士对她意义重大，「我知道这是我的召唤，我相信这是我必须追求的路。」多年来，她一边工作、一边完成各项申请要求，却在今年初迎来制度改变。

根据安省护士学院最新指引，申请人必须证明在最近三年内曾以受薪身份从事护士工作或护理教育。过往不少海外护士会回到原居地短期义务服务，例如在医院或基层诊所义诊，以满足EOP要求；但新规定下，海外经验一般亦须属受薪性质，义务服务仅有极少数例外情况。

关注国际培训护士权益的「加拿大菲裔护士联合会」（IFCNA）形容，新安排对不少人而言「非常不切实际」。该会临床提升计划联席主席Gravoso指出，不少海外护士已在加拿大有全职工作及家庭责任，难以长时间离境寻找海外受薪岗位，「如果我只差「实务证明」一项，是否要停工、入学、甚至回国？那家庭怎么办？」

计划突然被打乱

多名受访护士向OMNI新闻表示，新规定打乱了她们原有计划。她们原本打算利用短假期回到菲律宾，透过义务服务补足实务经验，既不影响本地工作，亦可兼顾家庭，如今却行不通。

另一名在安省任非注册护理人员、同时兼职个人护理员的Oroñgan指出，作为工签持有人，她最多只能修读不足六个月的课程，若要再进修或回国工作，势必影响家庭生计。

对于已在海外累积多年经验的护士而言，打击同样沉重。2024年来加担任家庭护理员的Pahilanga，在多个国家拥有逾15年护士经验，她直言新要求令她重新考虑是否继续申请安省牌照，「我有孩子，不能只靠丈夫一份收入。回菲律宾工作一年并不容易，这改变了我所有决定。」

当局回应：改制为确保护士能力合格

面对质疑，安省护士学院回应指，让缺乏足够近期实务经验的护士进入体系，可能对公众安全构成风险。学院解释，义务服务在监管、文件纪录及标准化方面差异大，难以评估申请人是否真正维持临床能力；相反，受薪工作较有结构，有助加快审核流程，让合资格护士更快投入安省医疗系统。

安省护士学院又表示，已有不少申请人能提供符合要求的受薪「实务证明」，学院亦会持续优化注册流程，协助IEN「顺利过渡」至本地执业。

不过，IFCNA呼吁学院展现更大弹性与公平，并认可国际培训护士多年来的牺牲，建议扩大「监督实务经验计划」（Supervised Practice Experience）的资格范围，让IEN在受薪及受监督情况下证明能力，同时保障生计；亦促请安省护士学院向合资格人士开放临床能力考核（OSCE），作为评估途径。

（图：OMNI News）T08