香港监察协助争取BNO权利 「把不可能变成可能」

【星岛综合报道】自2021年1月英国政府推出BNO签证计划两年半以来，已有超过15万名香港人以BNO移居英国。政策让合资格香港人在这个既陌生又熟悉的国度建立新生活，享受在故乡无法享受的自由。然而，绝少人知道这可追溯至2017年底发起的运动──当时很多人认为不可能成功的运动。

香港监察推动BNO签证时序：

• 2017年11月，筹备成立香港监察时，已故创始赞助人艾思定勋爵（Lord Ashdown of Norton-sub-Hamdon）、创始赞助人奥尔顿勋爵（Lord Alton of Liverpool）和前港督彭定康勋爵（Lord Patten of Barnes）联声提出，若香港局势恶化，就有必要给予香港BNO护照持有人英国居留权。当时民主派立法会议员被取消资格，学生领袖被判监，还有北京扬言要对香港行使「全面管治权」，种种迹象预示着香港获承诺的自由、自治和法治面临摧毁。争取BNO权利从此成为香港监察的重要使命之一。

• 2017年12月11日，香港监察在英国国会下议院议长府邸成立。

• 艾思定勋爵在2017年11月到访香港，其后在2018年1月发表报告，重点关注BNO护照持有人权利等多个范畴。

• 2018年2月，奥尔顿勋爵与时任内政大臣贾伟德（Sajid Javid）讨论BNO权利。

• 2018年春季至夏季，香港监察收到并审视多份转寄自国会议员的扩展BNO权利建议书，并开始与BNO倡议团体会面。

• 2018年4月，奥尔顿勋爵和彭定康勋爵提议与英联邦成员国合作。

• 2018年10月，因应奥尔顿勋爵和彭定康勋爵的建议，香港监察到访加拿大、德国和美国，讨论BNO权利。

• 2019年3月4日，奥尔顿勋爵在上议院主持史上首个扩展BNO权利研讨会，与会者有国会议员和首相办公厅职员。香港监察创立BNO社群，藉以支援BNO运动人士的工作，推动运动发展。

• 2019年5月，香港监察与时任英国国会跨党派移民小组副主席Steve Double MP会面，讨论BNO权利。

• 2019年7月1日，香港监察安排BNO倡议团体向外交部和内政部递交请愿信。奥尔顿勋爵亲自接信。

• 2019年7月10日，Steve Double MP向下议院提呈请愿，提倡BNO护照持有人的权利。此外，他将BNO议题纳入政府移民白皮书。

• 2019年9月至12月，香港监察定期与内政部会面，商议BNO的可选方案。

• 2019年9月，逾150名国会议员联署致函时任外交大臣蓝韬文（Dominic Raab），呼吁英联邦国家给予香港居民第二公民身分和居留权。40名下议员较早前签署支持作同样呼吁的早期动议。

• 2019年12月，由香港监察和民间团体委托展开的民意调查显示，英国民众大力支持扩展居留权至香港BNO护照持有人。

• 2020年1月，香港监察再次安排BNO倡议团体向外交部和内政部递交请愿信。

• 2020年1月30日，Steve Double MP在国会为香港监察BNO社群主持圆桌讨论。下议员董勤达（Tom Tugendhat MP）参与讨论，并表示支持扩展BNO权利。

• 2020年1月，香港监察与内政部研究BNO的可选方案，为BNO签证政策定案。

• 2020年2月至6月，香港监察与内政部会面，进一步商议BNO签证政策的可行性。

• 2020年2月14日，前检察总长、御用大律师戈德史密斯勋爵（Lord Goldsmith）致函内政大臣和外交大臣，指责政府错误引用其BNO法律意见，并指出英国可合法扩展BNO权利。

• 2020年5月23日，专攻移民的御用大律师Laurie Fransman向政府提供法律意见，阐释为何扩展BNO权利不会构成违反《中英联合声明》。

• 2020年6月2日，政府宣布，若中国在香港强推国家安全法，英国就会增加BNO权利。

• 2020年6月14日，香港监察发表简报，详述政府及其他关键利益相关者可采取的进一步措施，藉以为有需要的BNO和非BNO香港人提供救生索。

• 2020年7月1日，政府宣布推出BNO签证计划，计划由2021年1月31日起开放申请。