【评论】加拿大成了「无主地」？国王查理斯三世究竟说了甚么？

【吉米言法】加拿大君主查理斯国王在御座致辞中提到，「我想承认，我们聚集在阿尔冈昆，阿尼希纳贝民族
（Algonquin Anishinaabeg people）未割让的领土上」。

一时间，在中文自媒体出现了「这实际上是在承认加拿大并非合法国家！…加拿大因此可以被视为『无主地』」的论调。

笔者提醒读者不要一叶障目，请继续把查理斯国王余下的两句话读完：「此土地声明是对一个国家共同历史的承认。在不断加深自身理解的同时，我非常希望在你们的每个社区以及作为一个整体的国家，无论是在言语上还是在行动上，都能找到一条通往真相与和解的道路」。

根据布莱克法律辞典，所谓无主地（拉丁语「terra nullius」）是指不属于任何特定国家的领土。

目前，无论在加拿大任何一个省份做土地声明，这些土地都是加拿大的领土，只是在部分的领土上，加拿大以及当地原住民同时有领土主张。「无主」肯定是一个错误的概念，说目前部分加拿大领土尚有「一地二主」或者「一地数主」的争议更为合适。

根据宪法定义的原住民，即印第安人、因纽特人和梅蒂斯人来统计，加拿大有160多万原住民，其中梅蒂斯人约60万，因纽特人约6.5万，而第一民族有近100万人。他们分属600多个民族。其中6成的民族跟加拿大签署了总共70个条约。这些合约涵盖了加拿大近千万平方公里的半壁江山。

在卑诗以及魁北克省的多数区域，土地还没有和原住民签署过条约。

那君主查理斯国王为什么要特意对阿尔冈昆，阿尼希纳贝民族来作出土地声明呢？

加拿大首都渥太华地处加拿大安娜略省和魁北克省的交界，而阿尔冈昆人是加拿大魁北克省南部和安大略省东部的原住民，且大多数阿尔冈昆人居住在魁北克。

首都渥太华市自己的官方土地声明是这么表示的，「渥太华建在未割让的阿尼希纳贝阿尔冈昆领土上。阿尼希纳贝阿尔冈昆民族的人民已经在这片土地上生活了数千年。他们的文化和存在滋养了这片土地并将继续滋养它。渥太华市向阿尼希纳贝阿尔冈昆民族的人民和土地致敬。渥太华市向所有原住民、因纽特人和梅蒂人致敬，以及他们过去和现在对这片土地的宝贵贡献」。

多读两遍以上的土地声明，大家就不难发现土地声明不是放弃领土主权的声明。

无论是渥太华，加拿大从联邦还是各个省份，政府都没有放弃自己数百年来（包括建国前）共同创造的文明发展成果。

准确地说，土地声明是在争议争议尚未得到解决前，对原住民传统的、祖先的、以及尚未割让的土地主张表示一份尊重，是对「一个国家共同历史的承认」。

在「共同历史」这个概念下，我们再读国王的御座致辞，就会发现土地声明并不是无主声明，而是共荣的宣言。

鲁迅先生曾说过：「一见短袖子，立刻想到白胳膊，立刻想到全裸体，立刻想到生殖器，立刻想到性交，立刻想到杂交，立刻想到私生子」。部分中文自媒体的想像不能在每一层能够如此跃进！

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 法律义诊服务总管及资讯官)