【评论】芥花籽太依赖中国市场 一招助推多元发展

[世道仁心］「拓展多元化市场」，可说是近期谈到国际贸易问题时，其中一个最多提出的解决办法。

提出的背景，往往是针对加美关税博弈，因为美国是我国超大贸易伙伴。然而，推动市场多元化策略，不一定只针对美国；而且要拓展的也不只是海外市场，也可以是工业范畴。

我国乃全球最大生产国

中国于本月中宣布，对我国芥花籽（canola）进口征收75.8%反倾销税，这对本地农民带来严重冲击。

我国是全球芥花籽最大生产国，2024年占国际市场总额约23%。根据加拿大全球事务部的数字，芥花籽是国内第二大种植面积的农作物，每年种植面积逾2,100万英亩，为农场带来129 亿元现金收入。

我国芥花籽输往世界各地，但最大出口市场是中国，2024年出口总量达 590万吨，占总出口量67% 。很明显，高度依赖中国市场。

靠其他市场一时难补损失

虽然加拿大全球事务部的声明表示，本年我国对欧盟、阿联酋、日本和墨西哥等市场的出口已有所增加，但要做到大幅减少对中国市场的依赖，估计仍有相当距离。

去年，我国芥花籽出口市场，排在中国之后的是日本和墨西哥，两国都是继中国之后，全球最大芥花籽进口国。日本的需求稳定，但只占我国出口总额约11%；墨西哥需求有上升趋势，但仅占7%。

再加上来自如澳洲、乌克兰等其他芥花籽出口大国的竞争，要通过增加向其他国家出口弥补所有损失的中国市场份额，并非那么简单。

洁能市场有得做

然而，市场多元化，不一定只看国外巿场，也可以是其他工业领域。

面对中国的挑战，加拿大芥花籽协会（Canola Council of Canada）向渥太华提出，政府鼓励进口回收食用油的做法，不一定有助环保，却间接让外国业者占据清洁燃料市场。

进口回收食用油可用于再生柴油（Renewable Diesel）。再生柴油是一种由生物质原料制成的清洁燃料，跟传统柴油化学性质相近，可直接替代使用。

由于《清洁燃料法规》（Clean Fuel Regulations）给予较高的低碳评分，令进口回收食用油成为制造再生柴油的热门原料。

禁掺假食用油䆁放产能

进口回收食用油主要来自亚洲，但近年研究发现，部分回收食用油掺假，混入了棕榈油。由于棕榈油生产与东南亚砍伐森林活动有关，严重破坏生态。去年，美国已有跨党派参议员要求彻查。欧盟更通过法例，严禁来源于砍伐森林地区的商品（包括棕榈油）进入欧盟市场。

用芥花籽所提炼的油，可取代进口回收食用油，成为更稳定高质再生柴油原料。加拿大油籽加工商协会（Canadian Oilseed Processors Association） 估计，若限制进口食用油入口，将可使约250万吨芥花籽重新导入国内再生柴油生产，相当于2024年出口至中国总量的42%。

加拿大已有多个新建或扩建的芥花籽压榨与再生柴油设施，预计可处理大量芥花籽原料。

卡尼政府强调要把我国打造成能源大国，协助芥花籽导入再生柴油，不但能让业界摆脱过分倚赖中国市场的困局，又能推动发展符合欧盟与北美严格环保标准的高质素洁净能源，一箭双雕。