如果说是要加方强化边境,堵截毒品和非法入境者流入美国,其实不至于要打出这种「七伤拳」。如果说是要增加美国就业职位,这种操作也明显是操之过急。
对华实施与美匹配关税
美国财长贝森特(Scott Bessent)上周五(2月28日)接受彭博电视采访时透露,墨西哥曾提出对中国采取与美国匹配的关税措施,然后话锋一转,说:「我认为如果加方也这样做,将是一个很好的姿态。这样一来,我们就可在某种程度上在北美筑起堡垒,抵御大量来自现代史上最不平衡经济体的中国进口商品涌入。」
也许,这才是特朗普政府的最终目标。在他们的大棋盘中,最大的对手始终是中国。先向加墨施以强大压力,是要两个邻国埋位,先部署好「北美堡垒」,跟中国长远较劲。
特朗普跋扈的态度(包括称我国为美国「第51个州」这等完全不好笑的笑话),固然令人厌烦;但若果上述的理解正确,特朗普正在「下一盘大棋」,除了加强边境防卫和北约军费,我方更要把握自身优势,跟美方在谈判桌上周旋。
选择性全球化趋势
即使是要摆脱「全面全球化」格局,现实是,即使强大如美国,也不可能进入把自己的产业完全关起来的状态,而是要巩固「有选择性的全球化」网络。因为即使一个国家有人才、技术和资金,也难以在国内找到所有需用的资源。
例如美国著名智库战略与国际研究中心(简称CSIS)在二月中发表,题为《国防采矿:释放美加关键矿物合作潜力》的报告,一开始就指出:「中国对许多关键矿物的近乎垄断控制,这些矿物对消费产品和国防生产都至关重要,在当前地缘政治紧张加剧的情况下,对美国国家安全构成不可接受的风险。」
问题的核心,在于减少对中国的依赖,以减低国安风险。
加拥5种美国防关键矿物
根据加拿大自然资源部(Natural Resources Canada)资料,本国拥有34种对经济、国安,能源转型和出口市场至关重要的矿物和金属。
CSIS的报告指出,加拿大拥有镓(Gallium)、铌(Niobium)、稀土元素、钴(Cobalt)和钨(Tungsten),五种对美国国防极重要的关键矿物,认为加拿大「在许多受中国控制的关键矿物方面具备作为替代来源的优势,从而有助于北美的国家安全和经济安全」。
所以特朗普政府就是看中我们的资源,要吞并我国成为「第51个州」!
他们看中我们的资源不错,但我们不是只能消极地提防被人觊觎。了解自身优势,才能拟定更积极的谈判策略,倾个好deal。正如上述报告中指出,在国防工业领域加强关键矿物合作,可以「为两国在贸易和安全问题上的分歧中寻找共同利益提供了一条可行途径」。
多元化不代表回避美国市场
不过,加拿大不是要令市场多元化,才是长远之计吗?
不错,开拓更多市场是必须要的,但也不可能绕过一个现实,就是美国将继续是我国经贸一个重要市场。
当前的关税威胁,令不少人醒觉到需要更积极开拓海外市场,巩固我国经济,但这不代表要回避美国市场。
我国在关税博弈中,除了应对即时的挑战,更要趁机拟定长远的选择性全球化策略。基于地缘、体制、语言之便,美国肯定继续会是一个紧密的商贸伙伴,所以两级政府和各持份者不能只被动地就特朗普的叫价作出反应,更要俯瞰大局,前瞻形势,辨识自身的优势和对方的策略目标,积极应对当前难关,顺势开拓新局面。
文:廖长仁