廖長仁-專欄
2025-01-13 05:00:22

【评论】党内选举须防外国干预 无掩鸡笼损民主体制

【世道仁心】联邦自由党敲定,3月9日选出新党领。最终谁取代杜鲁多,固然是焦点,但选党领的细节,也值得关注,因为最终选出甚么人,跟过程中甚么人可以参与,有着密切的关系。

根据自由党公布的规定,并未要求现任内阁成员参选须辞去部长职务。也就是说,一个内阁成员可一边担任部长,一边展开党领选举工程。在现时国会处于休会期间,加上美国新政府将于1月20日上场所带来的挑战,有部长分心竞选党魁,并非好事。

然而,公布也规定,角逐党领的候选人必须于1月23日前表明参选意向并支付登记费用。今次的登记费为35万元,远高于上一次党领竞选的7.5万。要在短期内找到足够支持者凑够35万元,并非易事。自由党明显是要在这个极短的选举期内,确保有意角逐者计算清楚,筛出只为凑热闹的陪跑分子。

民主体制的软肋

更令人关注的是,谁有权投票选出新党领。

加拿大民主体制其中一大软肋,是党内选举。为了吸引更多人入党,政党所定出的入党要求往往较选举局所定的选民要求宽松得多。

例如,联邦自由党容许国际学生和非加拿大居民在党内选举中投票,选出代表该党的候选人。

我国其中一个重要的情报监督单位,国家安全及情报议员委员会(NSICOP)已指出,容许非公民注册成为政党成员,令党内选举成为海外干预者「特别容易下手的目标」。其去年3月的报告更称:「与澳洲和英国不同,加拿大并未将干预提名、党领选举或任何其他政党过程定为犯罪。」

外国干预公开研讯委员会的初步报告中,也特别提及党内提名选举,指「提名竞选的投票资格标准似乎不够严格,现有的监控措施似乎也不够健全」。

提高门槛堵塞漏洞

在外国势力干预本地政坛的阴影下,谁有权投票选出党领,成为一大关注。

自由党于2013年的党领选举,即杜鲁多当选党魁的那一次,投票者资格基本上是「通常居住加拿大」。正如多伦多大学政治学名誉教授怀斯曼(Nelson Wiseman)指出,那是我国历史上首次由联邦政党允许任何身处加拿大的人投票,「甚至毋须达到投票年龄。如果你14岁,就可以为自由党的领袖投票。你甚至不必是党的成员」。

上次貌似宽容博大,实际上儿戏到令人滴汗的党领选举过程,令不少人担心,今次的党领选举会否又是无掩鸡笼。

根据自由党早前的公布,今次可以投票选党领的资格,年纪限制仍是14岁,不过必须是加拿大公民或加拿大的永久居民。相比2013年那次,已是很大的进步。

保护民主 各党有责

外国干预研委会专员霍格(Marie-Josee Hogue)在调查报告中指出,有「强烈迹象」显示,中国留学生参与了2019年Don Valley North选区的自由党提名竞选,情报反映一个有充分依据的怀疑,动员国际学生参与竞选的行动与中国有关。

除了即将举行的党领选举,自由党以及所有政党都有必要检讨入党和党内投票资格,提高门槛,堵塞外国干预我国政坛的明显漏洞,这是保护我国民主政制一个简单而具体的行动。

 

文:廖长仁