法案由自由党和新民主党(NDP)共同提出,旨在提高投票便利性,主要条款包括引入两天的提前投票、延长校园和长期护理院的投票机会、容许选民在其选区内的任何投票站投票。
任何修改条款,只要能维持选举的公平性,更方便选民投票,都是好事。问题是,法案中有一项关于明年大选日期。
关乎议员退休金之嫌
根据现行选举法规定,下一次联邦大选「必须于上一届大选投票日后第四年十月的第三个星期一举行」,翻一下日历,下次大选的日期为明年10月20日。
然而,法案要求把日期延至10月27日,因为如果原定的投票日不适合作为投票日,「包括因为与某个具有文化或宗教意义的日子」,选举局可另择日子。根据这个理由,明年10月20日乃印度排灯节(Diwali)的开始日期,为免相撞,把投票日延后一周。
延后一周大选,有什么大不了?
根据《议员退休津贴法》(MP Retiring Allowances Act)议员必须供足至少6年,才能领取养老金。在2019年10月21日的选举中首次当选的议员,如果在2025年10月20日落选,将不符合退休金资格;但把日期延后一周,即使那些议员落选,退休金也「袋袋平安」。
这涉及的国会议员共80人,假设80人全部落选,由65岁开始领取退休金直至90岁,根据加拿大纳税人联盟(Canadian Taxpayers Federation)估算,退休金将总共花费1亿2千万元公帑。
提前大选两全其美
把明年大选日延期的修订,不但保守党大力反对,连NDP也不表支持。NDP的民主制度评论员巴伦(Lisa Marie Barron)表明「国民不希望看到议员提出有利于他们个人退休金的立法」,并扬言当法案递交委员会时,NDP将提出修正案,删除更改日期一项,把投票日恢复到10月20日。
如果自由党的用心真是要避免与排灯节撞期,而非为保住议员的保险金,其实有一个非常简单的做法:提前一周大选。如此一来,各项提高投票便利的措施可照样推动,同时避免纳税人负担一大笔国会议员退休金。
这的确是个更简单的做法,因为提前大选,无需提出修订案。正如在2021年,杜鲁多不就把选举日提前至9月20日吗?
当年提前大选,有超过90个自由党国会议员,包括23名内阁部长,都承受落选就失去领取退休金资格的风险,但为求借助「疫情红利」争取组成大多数政府,杜鲁多手起刀落,果断宣布提前大选;那为何明年的选举日期,又必须大费周章提出修订,令C65法案节外生枝呢?
文:独立时事评论员 廖长仁