亚省独立过渡方案曝光 214页蓝图勾勒「建国」路径

【星岛综合报道】由「让亚伯达抉择」（Let Alberta Decide）组织负责人、宪法律师威尔森（Keith Wilson）主导的亚伯达过渡委员会（Alberta Transition Council），于近日正式发布了一份长达214页的「建国白皮书」。文件事规划了亚省脱离加拿大联邦、正式独立建国的具体执行步骤、架构与进程，为即将于10月19日举行的历史性省内公投提前投下震撼弹。

综合CTV与CBC报道，主导该报告的律师威尔森强调，亚伯达并非要「从零开始」建立国家。「人民、资源、技能和组织架构早已存在。我们只是改变组织最上层——不再由渥太华作为最高领导层，而是由爱民党（Edmonton）或卡加利成为最终决策中心。」对日常民生的冲击微乎其微。

几大主权过渡核心要点

白皮书认为，若亚伯达独立，现有制度可在过渡期内大量延续。

白皮书深入探讨了从银行与货币、国防、警察、法院、宪政程序、国际贸易、农业、石油天然气、退休金、社会福利，以及原住民族事务的制度设计。

全面接管移民与边境。独立初期将全面照搬加拿大现行的移民、签证与许可证类别，以确保现有合法身份平稳过渡。未来将由「亚伯达警长办公室」（Alberta Sheriffs Police Service）全权执行边境与移民裁决，并希望能全面留用或招募现有的加拿大边境服务局（CBSA）与移民局（IRCC）员工。

委员会认定，即使亚伯达退出联邦，加拿大也无法强制剥夺亚伯达人的加拿大公民身份或加拿大护照，除非加拿大联邦政府随后大动作修法。同时，亚伯达将向联邦政府谈判收购位于爱民顿Jasper Avenue，以及卡加利市中心的两栋大型联邦办公大楼，并收编现有的皇家骑警（RCMP）转入亚伯达警察体系。

建国需要花多少钱？

然而，这份214页的庞大建国文件中，却漏掉了一个最为关键的核心资讯——独立建国的具体财政成本到底是多少？

对此，反对阵营与多家权威机构随即抛出了警示数据。

加拿大西部基金会(Canada West Foundation)总裁兼首席执行官华裔政治家马健威（Gary Mar，下图）直言，独立将为亚伯达人带来财政灾难。他精算指出，建国过渡成本「至少」可能达到2,000亿元。接着，由于独立后必须承担加拿大联邦债务中应由其分摊的部分，亚伯达人的人均负债将从目前的每人27,000元，飙升至每人80,000到90,000元。

亚省省长戴思敏（Danielle Smith）此前曾公开表示，脱加的真实成本大约落在4,000亿元区间。

现实生活出现断层  出省变境外健保不连通

除了巨额债务，马健威还指出，建国后亚伯达人必须面对的现实。

护照的国际认可程度：加拿大护照享有全球100多个国家免签，但国际上没有任何条款允许亚伯达的新护照能自动继承「祖父条款」享受同等免签待遇，一切必须从头谈判。

跨省医疗形同外国人：一旦亚伯达独立，省民的省健保卡将丧失跨省保障功能。如果一个亚伯达人跑到隔壁卑诗省滑雪时不幸受伤，则将被卑诗省的医院里视为「外国公民」来对待，必须自行承担高额医疗费用。

目前，为了应对这场攸关命运的决裂，亚省政府已正式委托卡加利大学公共政策学院（School of Public Policy）与专家顾问小组，针对「独立分离」展开独立的财政成本效益分析。

财政厅长Jason Nixon的新闻秘书Juliana Rodriguez发表声明证实，官方这份独立的第三方评估报告，将于未来几周之内正式向社会大众公开，好让全体亚伯达人在10月19日历史性公投到来之前，有足够的时间为自己的未来做出理性的抉择。

图：加通社/路透社/CBC

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