加美貿易協議現突破 消息指鋼鋁等行業關稅獲下調 卡尼急召內閣省長商討
【星島綜合報道】加拿大與美國當前正就貿易協議密集磋商,有消息指談判取得重大進展。
消息人士向CTV News透露,雙方正在敲定的協議包括降低鋼鐵、鋁等行業關稅,但減幅及適用範圍仍未明朗。
美國總統特朗普周二(18日)深夜宣布,美加已達成一項有待完成文件的協議,因此將原定周三生效、針對部分加拿大貨品的50%關稅押後3日至8月21日。加拿大方面則較為審慎,僅稱談判取得「重大進展」,仍有重要工作需要完成。
消息人士周三(19日)透露,協議涉及降低部分行業關稅,包括加拿大一直高度關注的鋼鐵及鋁,但消息來源均未掌握具體減幅。由於汽車、鋼鋁等行業受到美國關稅嚴重影響,有消息認為,最終關稅水平將成為加拿大國內評價協議成敗的關鍵。
卡尼周三(19日)下午3時在渥太華主持內閣會議,其後於下午4時半與各省省長開會,兩場會議均不開放傳媒採訪。
加美貿易部長勒布朗(Dominic LeBlanc)亦結束華盛頓行程返回渥太華,與卡尼會面並繼續處理談判。
特朗普:對加拿大關稅已取消 汽車關稅「會降低一點」
特朗普周三(19日)進一步表示,美國與加拿大已取得一份對雙方均有利的協議,更聲稱目前已「沒有關稅進入加拿大」,並批評加拿大過去向美國貨品徵收高額關稅。
被問到美方會否取消對加拿大汽車徵收的關稅時,特朗普未有承諾全面撤銷,只表示「我們會降低一點」。
特朗普又稱,他與卡尼進行了「非常好的對話」,形容新協議對美國農民而言是一份「很好的協議」,美國農民及製造商將會對結果感到滿意。
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)與加拿大談判代表短暫會面後亦表示,美方對談判結果「非常滿意」,認為協議將進一步鞏固北美作為能源及製造業「強大力量」的地位。
The Chief Trade Negotiator and I met this morning with United States Trade Representative Jamieson Greer in Washington, D.C. We are working collaboratively towards a finalized agreement between our two countries.
Efforts remain ongoing. pic.twitter.com/fHnAV3OCsQ
— Dominic LeBlanc (@DLeBlancNB) August 19, 2026
美國駐加拿大大使霍克斯特拉(Pete Hoekstra)則歡迎兩國取得「重大進展」,並將成果歸功於特朗普推動談判,同時感謝加拿大方面的努力。其最新表態較過去數月明顯溫和。
勒布朗:供應管理制度將完整保留
加拿大農業供應管理制度一直被視為今次談判其中一項敏感議題。
勒布朗周三(19日)表示,有信心加拿大的供應管理制度將「完整保留」。加拿大透過生產及進口配額、價格機制等措施保護本國乳製品及其他農業市場,美方長期將部分制度視為貿易障礙。
勒布朗表示,卡尼在談判中的立場非常清楚,就是必須保護供應管理制度,而他有信心有關制度不會受到破壞。
魁省省長費雪(Christine Frechette)較早前亦表明,乳製品供應管理制度,以及文化和語言保障,是魁省不可跨越的「紅線」。她表示,企業目前最需要的是信心、穩定及可預測的營商環境。
Keystone XL突然成談判焦點
除了關稅問題,特朗普突然提出可能重啟Keystone XL跨境輸油管,亦成為今次談判的一大變數。
特朗普周二(18日)晚在社交平台表示,這條被前總統拜登終止的輸油管可能「甦醒」,但加拿大方面至今未確認Keystone XL是否屬於正在敲定的貿易協議內容。
CTV政治分析員Eric Ham形容,Keystone XL是一項高度兩極化的議題,突然被特朗普提出令人意外,亦可能成為談判的「癥結」。他質疑,雙方能否在只有72小時的延長期限內解決如此複雜的問題。
不過,加拿大政策分析員Heather Exner-Piros指出,嚴格而言Keystone XL計劃已經開始「復活」,加拿大一方一直批准相關項目,而現時持有項目的South Bow亦已與美國Bridger達成合作安排。部分輸油能力已有生產商簽約,最終投資決定預計於2027年作出。
她認為,項目本身已有商業支持及私人融資,因此並非因今次貿易談判才突然重啟,只是特朗普將其納入自己的能源政策議程。
商界關注汽車關稅 「停火」要付多少代價?
多倫多地區貿易局總裁兼行政總裁Giles Gherson對達成協議表示「審慎樂觀」,但認為加拿大很可能需要作出重大讓步。
他表示,美加汽車業自1965年以來長期享有自由貿易,近期關稅已對加拿大汽車業造成重大損害,因此最希望看到的是汽車關稅全面取消。
Gherson形容,今次協議即使成功,最多亦可能只是特朗普貿易戰中的一次「停火」,因為《加美墨協定》(CUSMA)明年將展開重新談判。他認為真正的問題是:「加拿大要為這次「停火」付出多少代價?」
加拿大汽車零部件製造商協會主席Flavio Volpe則表示,任何談判後保留的汽車關稅都必須低於業界利潤率,最好恢復過去的零關稅。他認為稅率至少要低於6%,否則車廠每年可能需要自行承擔數以億元計成本,或轉嫁消費者,長遠更可能令安省部分生產線轉移至美國或其他地方。
美國酒商盼重返加拿大貨架
美國酒類業亦密切注視談判,希望加拿大各省取消針對美國酒類的抵制措施。
美國蒸餾酒協會行政總裁Chris Swonger表示,美國過往每年向加拿大出口約2.2億美元烈酒,但受貿易爭端影響,相關市場幾乎完全受到破壞。
目前加拿大大部分省及地區的政府酒舖均已停售美國酒類,只有沙省及亞省仍有美國產品出售。
美國業界希望各省省長支持卡尼達成協議,讓美國酒類重新上架。
保守黨促卡尼勿單方面讓步 倡戰略礦產作談判籌碼
加拿大國內反對黨方面,保守黨黨領博勵治(Pierre Poilievre)表示,加拿大應利用石油及戰略礦產作為與美國談判的籌碼。
他指出,加拿大擁有北約界定12種戰略礦產中的10種,同時是全球第四大石油供應國,可考慮建立國家戰略礦產及石油儲備,向與加拿大維持免關稅貿易的國家提供資源。
他亦提出建立「零關稅汽車協議」,並加快大型項目審批。
不過,博勵治批評卡尼自關稅威脅出現以來未有向他交代談判進展,強調保守黨願意放下政治分歧協助政府,但最終協議必須符合卡尼此前承諾,即取得比原有安排更好的貿易條件。
新民主黨黨領劉易斯(Avi Lewis)則警告,卡尼不要再作出削弱加拿大經濟自主的讓步。他批評特朗普的談判方式充滿混亂及不可預測性,又認為以Keystone XL換取協議,在經濟、主權及氣候政策上均不合理,強調「沒有協議,也勝過一份壞協議」。
加美對「達成協議」說法仍有落差
雖然特朗普已公開宣布兩國「達成協議」,加拿大政府的措辭至今明顯較為保守。
卡尼表示,過去數星期加拿大與美國密集磋商,以處理尚未解決的貿易問題,並為加拿大企業、工人、農民及家庭爭取更大確定性及實際利益。
他只確認雙方取得「重大進展」,並強調仍有重要工作有待完成。美方同意把根據1930年《關稅法》第338條、原定向一系列加拿大貨品徵收的50%關稅,押後至8月21日結束時才實施。
美國貿易代表辦公室此前則透露,協議將包括讓美國貨品更全面進入加拿大市場、經濟安全承諾、數碼貿易政策協調,以及其他保障美國市場和工人的條款。
前聯邦保守黨副黨領Lisa Raitt認為,目前最大的疑問是,美國已將談判描述成一次「勝利」,加拿大卻只稱獲得額外3日繼續磋商。她指出,原本預期數碼政策、石油及關鍵礦產等問題會在關稅問題穩定後才進入第二階段談判,但目前看來,多項議題似乎已被合併到同一份協議之中。
目前完整協議仍未公開,鋼鋁、汽車等行業關稅究竟降低多少、加拿大需要作出哪些市場准入承諾,以及Keystone XL是否最終納入協議,將成為未來數日談判的焦點。
(圖:加通社,美聯社,路透社等)T15