特朗普暗示要重启Keystone XL输油管项目

【星岛综合报道】美国总统特朗普（Donald Trump）暗示，正在谈判中的美加贸易协议，可能会纳入重启一项沉寂已久的输油管计划，将加拿大原油输往美国。

据CTV报道，特朗普周二（18日）晚间在自家社交媒体Truth Social发文表示，他已将原定周三生效、对加拿大商品课征50%关税的措施暂缓3天，并称协议可能包括重启基石输油管扩建计划(Keystone XL pipeline)。

这项争议延宕近十年的计划，在特朗普首个总统任内曾试图重启，作为他当时的竞选承诺之一；但拜登（Joe Biden）上任后第一年即予以取消。

「伟大的Keystone XL输油管道，很久以前就被『瞌睡乔』扼杀了，现在或许要复活了！」特朗普如此写道。他随后又发布一张AI生成图片，画面中他正亲手将该输油管从一处写着「被拜登埋葬」（BURIED BY BIDEN）的墓地中拔起。

对于特朗普的这番高调表态，加拿大总理卡尼（Mark Carney）在官方声明中并未提及该油管项目，只表示：「谈判已取得实质进展，尽管仍有重要工作尚待完成。」

Keystone XL是什么？

该项目最早于2008年由现称TC能源公司（TC Energy Corp.，当时名为加拿大横加公司TransCanada Corp.）与康菲石油（ConocoPhillips）共同提出。是现有基石输油管（Keystone）的扩建计划，原拟将加拿大原油直接输往美国墨西哥湾沿岸。若建成，加拿大对美原油出口量可能增加逾12%。

现有基石输油管于2005年首次提出，2008年至2010年间兴建，从亚省哈迪斯蒂（Hardisty）出发，经沙省、缅省，再于缅省哈斯克特（Haskett）附近进入美国，通往北达科他州、伊利诺州及内布拉斯加州。

而「Keystone XL」则规划一条从哈迪斯蒂直达内布拉斯加州斯蒂尔市（Steele City, Neb.）的捷径，截至目前为止，扩建工程仅美国境内部分完成。

一路遭遇法律与政治阻力

这条输油管的命运一直随着美国白宫易主而数度翻转，成为环保主义、原住民倡权与政党政治的角力场。

● 2010年：国家能源局（National Energy Board）批准该案，但附加了22项涉及安全、环保与地主权益条件。

● 2012年1月：时任美国总统奥巴马（Barack Obama，上图）首度否决该项目，主因是国会强加的60天审查期限过短。此后四年间，项目成本随着法律诉讼与奥巴马政府的行政否决而暴涨。

● 2017年1月：特朗普在第一任期兑现竞选承诺，签署行政命令重新批准该计划，工程最终于2020年4月勉强动工。

● 2021年1月：拜登就职首日立即撤销该项目许可（下图），强调其不符合气候与经济目标。时任加国总理杜鲁多（Justin Trudeau）表示失望，亚省前省长康尼（Jason Kenney）更曾扬言，若计划遭取消，将采取法律行动。

沉寂多年后再成谈判筹码

直到特朗普第二度入主白宫，Keystone XL才重新浮上台面（上图）。

2025年2月，特朗普曾在社交媒体表示希望重启计划。同年10月，卡尼向特朗普提出以重启输油管换取美方放宽对加拿大钢铝产业关税；当时媒体报导，特朗普对此「非常感兴趣」。

今年3月，联邦自由党国会议员霍根（Corey Hogan）证实，这条输油管正被加拿大拿来作为对美贸易谈判筹码。

电视政治评论员汉姆（Eric Ham）表示，「当我们开始考虑一些受影响的行业，以及一些真正受到关税重创的行业时，我们必须要有谈判筹码，而能源就是其中之一。」

图：加通社

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