特朗普新关税引1930年法例　法律界忧无先例可循

【星岛综合报道】美国总统特朗普（Donald Trump）周一（20日）签署行政命令，援引1930年《关税法》第338条，对加拿大多类货品征收50%关税，涵盖曲棍球棒、葡萄酒至水泥等，新关税将于8月19日生效，且与大多数其他关税不同，对符合《加美墨协定》（CUSMA）的货品亦不设豁免。

总理卡尼（Mark Carney）周二（21日）表示，已与特朗普通话，双方同意加强贸易谈判。美国贸易代表Jamieson Greer指，此举针对加拿大省级禁售美国酒、供应管理奶制品制度及对部分美国车辆设置配额等。

法律界人士普遍表示，第338条是一项几乎从未用于征收关税的「大萧条时代」法律工具，缺乏先例可循。

律师事务所King & Spalding国际贸易合伙人Ryan Majerus表示：「由于第338条是大萧条时代从未测试过的授权，我们没有路线图可以参考其走向。」他指，今次征税明显是为在CUSMA谈判中增加筹码，惟关税最终是否落实仍有不确定性。

前美国贸易代表办公室总法律顾问Greta Peisch解释，第338条适用于外国对美国商业存在歧视行为的情况，允许征收最高50%关税，无需调查，且对征收时限无限制。

华府卡托研究所（Cato Institute）贸易政策分析师Alfredo Carrillo Obregon警告，若法院容许此工具存在，可能形成「恶性循环」，美国征税、加拿大反制、美国再以加拿大反制属歧视行为为由再度征税，「这是一个永无止境的恶性循环」。

三名法律专家均预计，若新关税生效，将面临法庭挑战，惟由于这一条文几乎从未被用于征收关税，最终如何裁决难以预料。

（图：加通社、美联社）T08