卡尼访爱尔兰拓欧洲商机 力推加欧合作抗衡对美依赖 亦返祖籍故乡寻根
【星岛综合报道】 总理卡尼周六(13日)抵达爱尔兰展开访问行程,除与当地领导人会晤、推动加拿大与欧洲的商业及投资合作外,亦将前往家族祖籍所在地寻根。
卡尼此行被视为加拿大深化与欧洲关系、减少对美国经济及安全依赖的重要一步。
抵都柏林晤爱尔兰总理
卡尼周六早上抵达爱尔兰首都都柏林,随后将与爱尔兰总理米霍尔・马丁(Micheál Martin)会面,并出席在都柏林城堡举行的欢迎仪式。
两国领袖其后将共同会见传媒,卡尼亦计划参与有关加拿大与欧洲跨大西洋关系的讨论活动。
当晚,卡尼将出席由马丁主持的官方晚宴,并发表演说。
爱尔兰冀成加拿大进入欧盟门户
马丁原定今年4月率领贸易代表团访问加拿大,但因爱尔兰国内爆发燃油价格抗议活动而取消行程。
去年9月,马丁公布由政府委托加拿大会议局(Conference Board of Canada)撰写的研究报告,提出将爱尔兰打造为「加拿大通往欧盟的大门」。
报告指出,加拿大可增加向爱尔兰出口金融服务、航空运输服务以及管理顾问服务;而爱尔兰则可向加拿大扩大电脑服务、保险及退休金服务出口。
不过,报告同时警告,加拿大复杂的法规制度,包括各省之间的贸易壁垒,对外国企业设立及营运业务构成挑战。
聚焦人工智能与科技合作
近年爱尔兰已发展成为外资及国际科技企业的重要据点,并将于今年7月接任欧盟理事会轮值主席国。
爱尔兰政府于去年冬季推出国家人工智能(AI)策略,而加拿大亦于本月初公布最新人工智能发展计划,预料相关议题将成为双方合作重点之一。
爱尔兰加拿大商业协会(Ireland Canada Business Association)行政总裁吉布林(Deirdre Giblin)表示,两国关系近年持续升温,自《加拿大—欧盟全面经济贸易协定》(CETA)生效以来,爱尔兰对加拿大出口总值较2018年增加近四倍。
CETA全面生效有望取得突破
尽管CETA自2017年起已临时生效,但由于部分欧盟国家对投资仲裁机制及主权问题存在疑虑,协议至今仍未完成全面批准程序。爱尔兰正是尚未正式批准协议的10个国家之一。
马丁去年9月在渥太华与卡尼会面时曾表示,爱尔兰将完成批准程序。双方当时发表联合声明,同意于2026年前完成有关工作。
吉布林透露,随着爱尔兰政府改革仲裁法例接近完成,预计卡尼结束访问后两至三星期内,爱尔兰便有望正式批准CETA。
学者:有助加拿大深化欧洲战略布局
卡尔顿大学国际事务专家汉普森(Fen Osler Hampson)认为,卡尼此行具有重要战略意义。
他指出,爱尔兰即将出任欧盟理事会主席国,加拿大若能与爱尔兰建立更紧密关系,将有助推动与欧洲在国防、安全、能源、人工智能及关键矿产等领域的合作。
汉普森亦表示,由于CETA尚未获全面批准,卡尼此行亦可能争取爱尔兰协助游说其他欧盟国家支持协议。
加拿大加速减少依赖美国
欧洲在卡尼重塑国际秩序的外交蓝图中占据核心地位。
面对美国政策不确定性增加,加拿大正积极寻求分散市场及伙伴关系,以减少数十年来对美国在贸易及安全层面的高度依赖。
吉布林指出,卡尼主张贸易多元化的理念,与爱尔兰近年面对英国脱欧(Brexit)后的经济冲击有不少共鸣。她表示:「以价值观为基础的现实主义,正是加拿大与爱尔兰目前共同面对的处境。我们一直希望与英国维持稳定关系,但现实往往充满挑战。」
爱尔兰避免公开批评美国
不过,汉普森认为,爱尔兰在卡尼访问期间料会避免公开批评美国。他指出,爱尔兰经济高度依赖美国直接投资,特别是制药及科技产业,大量美企因当地较低税率而设立欧洲总部。
根据统计,2023年爱尔兰超过一半企业税收入来自10间美国企业,反映其对美资依赖程度甚高。
汉普森形容:「当整个爱尔兰三叶草正被放在聚光灯下,你不会轻易把头伸出壕沟之外,尤其是在即将接掌欧盟主席国之际。」
俄罗斯背景铝厂问题或成敏感议题
近月爱尔兰亦因一间与俄罗斯有关的铝厂而备受争议。
位于香农河畔的奥金尼什氧化铝厂(Aughinish Alumina)原由加拿大铝业公司Alcan兴建,2007年转售予俄罗斯资本。该厂目前持续向俄罗斯冶炼厂供应氧化铝原料,外界质疑产品最终可能流入俄军供应链。
加拿大官员在卡尼访问前被问及有关问题时态度审慎,只表示欧盟及爱尔兰当局已就事件展开讨论。
爱尔兰虽然奉行军事中立政策,但一直支持乌克兰,并接收大量乌克兰难民,同时近年亦较积极关注巴勒斯坦人权议题。
吉布林坦言,该铝厂问题对爱尔兰而言「有点尴尬」,当局正研究如何处理,毕竟工厂聘用约1,000名员工,对当地经济及供应链具有重要作用。
周日前往祖籍故乡寻根
完成都柏林行程后,卡尼周日将前往西部梅奥郡(County Mayo)的奥加高尔(Aughagower),探访其家族祖籍地,并与爱尔兰总统康诺利(Catherine Connolly)会面。
资料显示,卡尼的祖父罗伯特・卡尼(Robert Carney)及祖母诺拉・莫兰(Nora Moran)均来自梅奥郡奥加高尔,两人于1920年代初移民加拿大。
这次访问除了具外交与经济意义外,亦为卡尼上任总理后一次别具个人色彩的寻根之旅。
(图:加通社)T15