魁北克通過擴大世俗主義法案 公眾場所集體宗教活動受限
【星島綜合報道】魁北克政府於周四（4月2日）通過第9號法案（Bill 9），進一步擴大世俗主義。該法案名為《加強魁北克世俗主義法》，是魁北克省長勒戈（François Legault）任內推動的系列世俗法案之一。
第9號法案主要擴大公眾場所的宗教象徵禁令至託兒所工作人員，禁止公立機構設置祈禱室，且公眾地方進行的集體宗教活動將需獲明確的市政許可。
法律文本明確指出：「任何公路或公園不得用於集體宗教活動，除非經市議會逐案批准。」（…any public road … or public park may not be used for the purposes of collective religious practice unless a municipality authorizes, exceptionally and on a case‑by‑case basis, such a use in its public domain…）
法案的內容包括：
- 託兒員工禁戴宗教象徵：補貼託兒所工作人員不得佩戴宗教象徵，但對已在職者有豁免條款。
- 公共機構膳食限制：醫院等公共機構不得僅提供基於宗教傳統的餐食（如清真或猶太飲食）。
- 逐步取消宗教私校補貼：對按宗教信仰選擇學生或員工的私立宗教學校，逐步撤回公共資助。
- 限制公眾祈禱：公立機構（包括大學）禁止設置祈禱場所，公共場所群體祈禱須獲市政許可，僅有少數例外。
魁北克負責世俗主義的部長Jean-François Roberge指出，此法旨在確保政府宗教中立，及保障所有公民平等。法案同時預先援引《但書條款》（notwithstanding clause），以避免被《加拿大權利與自由憲章》挑戰。
本次法案獲魁北克聯盟（Coalition Avenir Québec, CAQ）及魁北克黨（Parti Québécois, PQ）支持通過，魁省自由黨與魁北克團結黨（Québec Solidaire）則投反對票。
部長Jean-François Roberge
這是魁北克近期一系列世俗法案的最新發展。
去年十月，魁省政府通過另一法案，禁止會與學生接觸的學校員工佩戴宗教象徵裝飾，擴大了2019年通過的第21號法案（Bill 21）——這條法案本身禁止有權力的公務員，包括教師、法官及警察佩戴宗教象徵裝飾。當前，第21號法案正在加拿大最高法院面臨挑戰，辯論已於今年三月舉行，判決尚需數月。
批評聲音與社會反應
批評者認為，日前通過對第9號法案與21號法案類似，是對少數群體的打壓。
民權團體魁北克權利與自由聯盟（Ligue des droits et libertés）警告，這些新規將對許多魁北克人造成災難性影響。聯盟的政治事務官Paul-Étienne Rainville表示：「這就好像告訴今天的魁北克社會，政府可以以多數名義，公然侵犯某些少數群體的權利。」
耶穌受難日延續苦路遊行
周四通過禁止集體公眾祈禱的新世俗主義法案之後，翌日即是復活節（good Friday）。
魁省數百民眾如同往常，在滿地可街頭展開靜默遊行，舉行耶穌受難紀念活動──「苦路遊行」（Way of the Cross），紀念耶穌最後一天在世的歷程。
參與者包括首次參與者和往年的歷次參與者。
部分受訪者表示，如果此類活動在新法下無法繼續，將是不公平的。而根據新法規定，這類集體進行的公眾祈禱必須獲得市政府的許可。
「如果這種活動就此結束，那真是可惜，因為我們生活在自由社會，我覺得大家都應該可以進行這樣的祈禱。」一名希望匿名的女參與者表示，「如果我們能這樣做，其他信仰不同宗教的人也應該有同樣的權利，這是宗教自由。我們並未打擾任何人，所以我認為這活動應該可以保留。」
有一名匿名的男性參與者批評禁令「荒謬」，並擔憂，這可能影響每年七月舉行的聖安娜節戶外彌撒。
魁北克負責世俗主義的部長Jean-François Roberge早前在提出第9號法案時，曾表示，由於有人打著宗教集會的名義從事挑釁行為，因此集體宗教活動將不再允許在公眾場所進行。
教會聲音
滿地可天主教總主教Christian Lépine表示，苦路遊行組織者一直與警方協調活動，部分街道會隨遊行而封閉，但過去該活動並不需要市政府的許可。「申請許可不是新事，但會更複雜，需更多時間。」他呼籲，在世俗主義與基本自由之間，盡量取得公平平衡。他並強調，社會是多元的，應尊重各種信仰和生活理念。
魁北克天主教主教團主席 Martin Laliberté則批評，新法將宗教信仰者變成二等公民。他表示，公共示威活動經常伴隨街道封閉，公共活動有許多種，包括體育活動、抗議及文化活動；但「若以宗教理由進行，就被禁止」，這實際上限制了信徒，無法像其他公民一樣行使表達權利。
他指出，苦路遊行和其他宗教活動的組織者一直與地方官員協調，遵守市政規則，但以前他們並不需要明確許可，「這原本是權利，現在不再是了」。新法會令宗教機構需依賴市議會的善意，決定是否發放活動許可。
主辦單位對未來持觀望態度
苦路遊行組織Communion and Liberation Canada總監John Zucchi則表示，組織該項活動時一直都與警方溝通，過去曾被告知不需向市政府報備。
去年，苦路遊行吸引了近1,000人，參與者默默跟隨十字架至各教堂，期間會唱詩、朗誦福音及詩篇。
總監指出，與其他的教會活動不同，苦路遊行近年的參與人數持續增加，自 COVID-19 疫情後大約翻倍。
總監Zucchi 認為，活動的簡樸與莊重令人印象深刻，從頭到尾靜默冥想、沒有喧鬧。
對於新世俗主義法案的影響，他保持觀望，表示：「我們目前與市政府、警察部門的合作一直順利，也相信未來仍能保持這份善意。」
他同時質疑，法案關於「公眾集體宗教活動」的定義非常模糊：「若是默禱遊行，算不算集體宗教活動呢？」
遊行當天，參與者在滿地可聖母聖心教堂（Notre-Dame-de-Bon-Secours Chapel）到世界聖母大教堂（Mary Queen of the World Cathedral）之間行走，途經多座教堂，沿途許多路人做十字手勢致意。
遊行的長期參與者Michael Kremer則指出，第9號法案同時擴大了宗教象徵禁令，他認為這法例對穆斯林不公平，對公眾集體活動的定義也令人困惑。「我甚至不清楚『不能在公眾地方進行宗教活動』到底是什麼意思。」他說。
也有一名首次參加的匿名男士表示，他只是來體驗活動，強調苦路遊行是文化的一部分，每個人都應有自由，包括基督徒與無神論者。
「苦路遊行」（或「拜苦路」）是指基督受難日（Good Friday）進行的跟隨耶穌背負十字架的遊行祈禱儀式。
第9號法案於去年11月提出，在省長勒戈任期內的最後一天於國民議會通過。勒戈早前宣布辭職，他將在黨內選出新領袖後離任省長職務，惟他保留魁北克 L’Assomption 選區議員身份。
（圖：加通社，CBC等）T15