【救生艇计划谣言满天飞】港加联会长黄冠能解读当前政策形势

【星岛综合报道】加拿大港人组织「港加联」会长黄冠能就最近有关「救生艇计划」永居申请积压引发的谣言及忧虑，发表声明希望就政策形势作出说明。

黄冠能在声明中指出，最近有两个消息引起港人社群热烈讨论。其一， 是有人说香港通道(Hong Kong Pathway)要等600个月方可获永久居民身份；其二，则是坊间有传香港通道会提早落闸，终止永居申请。

救生艇永居申请等600个月?

声明直指关于600个月这个数字，「来自杜鲁多政府给卡尼政府的 transition binder，不少人看第一个表格写着12至600个月，可能惊到立即对号入座。实际上，我们应先厘清香港通道和传统Humanitarian & Compassionate的分别。香港通道是属于H&C下的公共政策，与传统H&C不同，前者写明留加及申请永居的条件，处理上理应较快；后者则是几近完全基于人道立场酌情处理，处理速度相对慢得多。」

声明说在该网页同一页下面另一个表格(上图)，「其实详列了H&C下各通道的情况，根据这个表格，明显见到最严峻的，并非4个公共政策通道，而是最后的『H&C (in-Canada)』。这正是一般的传统H&C，移民官要逐个个案恩恤考虑的奇难杂症。如果简单将这一条队的Inventory除以planned admission， 大概是45年，十分接近『600个月』。可见600个月这个数字来自于传统H&C，而非香港通道。」不过声明称，如果以「同一方法计算，香港通道亦需要12年方可完成所有申请，难言理想。不过，受战争所苦的乌克兰被炸到稀巴烂都一样需要12年的等候时间。」

声明又说，「这些数字是按目前趋势以及旧计划推算，而移民目标每年都会检讨，2026 目标依然未定案！观乎2025年，整个移民目标其实整体减少了差不多20%，但H&C target是逆势由8000加到10000(25%增幅！）。虽然处理速度依然缓慢，但争取并非无用！」

传言提前落闸？不合政治和政策逻辑

谈到提早落闸传言，声明中强调，「港加联早在九月初收到有关风声。不过，我们一直认为，提早落闸说法不合政治和政策逻辑。一来，大家都知道申请高峰已过，提早落闸只会阻碍还在赶『尾班船』储钟，或者未毕业的未来申请人，人数不过一两千，对减少整体积压帮助不大；二来，政策本来就有完结日期，真有需要动用政治能量来做一个帮助不大的举动吗？所以，港加联一直没有对外公开此事。」

黄冠能在声明中称，港加联有尝试从不同途径核实，大概因为传言无中生有，移民部只以罐头答案回应。直至关心香港社群的自由党国会议员Jean Yip叶嘉丽于9月19日发声明辟谣，指出香港通道的截止日期没有改变，并重申自由党政府对香港人的支持。

 C-2法案 引发在加港人忧虑

声明又称，最近自由党政府提出C-2法案《强边境法案 Strong Border Act》，新民主党Jenny Kwan关惠贞议员赞助了反对法案的联署。很多港人认为C-2法案是针对香港通道的个案积压状况，人人自危。声明指出该法案用词空泛，第八部分的内容差不多涵盖所有非国民的移民身份，因此，香港通道作为其中一种移民通道，理论上可以受到影响。但细看法案举出的例子和其他部分，则更像要应付主要移民类别中的漏洞，譬如早前因联邦政府对很多学签和其配偶工签施加限制，不少人为留在加拿大而改为寻求政治庇护的行径。

声明指C-2 法案确是加拿大近年最大的移民政策改变，而且赋予政府权力甚大，所有加拿大居民都应该多加留意，并于必要时加以反对。但法案依然在下议院二读，还未进入法案委员会逐条审议的阶段，自由党亦没有赢得国会多数，必须游说其他党派支持才能通过。

声明强调，当初设立香港通道是整个加拿大政坛各党因香港情况共同作出的回应，牵涉到加拿大国家对于人权及人道主义支援的外交大方向。政策上，香港通道的法律基础源自移民法律赋予移民部长订立的临时公共政策，必定归属H&C类别，「而同所有永久居民申请一样，申请人都需要有长期居住加拿大的意图，才可以申请成为永久居民。所以，香港通道不可能改类别，而申请人亦不可能长期不在加拿大（等候期间短暂离境公干、探亲之类则不是问题）」。随着加拿大减少每年的移民目标，香港通道与许多其他移民通道一样等候时间越见拉长，确实使人越来越焦虑，亦助长了这些误会和谣言传播。

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