【安省技能发展基金】审计长批拨款：不公平、不透明、无问责 公务员工会指已沦「黑箱」

【星岛综合报道】安省审计长Shelley Spence周三（10月1日）发表一份特别报告，狠批福特政府劳工厅批出「技能发展基金」「不公平、不透明、无问责」，存在严重问题，更疑有偏袒之嫌。

审计长指出，该基金在审批过程中 54%时间拣选评级「低」或「中等」的申请，而非「高分」的申请，当中逾半数申请人曾聘请登记游说人士向劳工厅或厅长进行游说。而其中39个获选并分得约5,800万元的「高分申请」，同样聘请了游说者。

「技能发展基金」（Skills Development Fund，SDF）自 2021 年2 月推出，作为COVID-19 疫情的应对举措，目的在于支持疫情后的经济复苏。SDF资金主要来自安省政府，由安省劳工厅负责实施，并需向省长和省议会交代。自推出以来，安省政府对 SDF 的总投资承诺已大幅增加。在 2025 年的预算中，政府宣布在未来三年内扩大近 10 亿加元的投资，使 SDF 的总投资额达到 25 亿加元。

审计报告具体指出，安省劳工厅向 64间聘用游说者的公司拨款1.26亿元，虽然申请评分低或中等。另有90个「中等」项目分得约1.06亿元，103个「低分」项目分得约1.46亿元，合共 388宗拨款达4.79亿元，获厅长办公室拣选，却未有书面理据。

审计长Spence直言：「有时连我都不清楚为何会批给该些公司。」她举例，部分文件注明「因为分数高所以拣选」，实际上却只是「中等分数」。 

审计长指出，有机构仅成立三年、无董事会，亦缺乏管理公共资金经验，该份申请得分为47%，评级为「低」。但仍获批4百万元，一年后即爆出未达标、交数延误等问题。

早前有媒体报道，Scale Hospitality 这家连锁餐饮公司收到了至少 1,100 万加元的资助，用于培训餐厅员工。争议在于，公务员给其申请的评分仅有 51%，且申请提交时间较晚，但仍获批准。此外，一名前省长办公室职员Amin Massoudi曾在该拨款事宜上工作，随后成为该公司的游说者。

Scale Hospitality曾指自己将培训约 1,200 名高风险青年在该连锁餐厅工作。但当新民主党议员Jamie West在 2024 年 9 月的议会委员会会议上询问，到底有多少人实际接受了培训时，他没有得到任何答案。

Pace Law这间律师事务所获得近 330 万加元的资助。该公司总裁 Nick Simone 在此期间被省府任命为 Metrolinx 主席，且该公司及其负责人长期有向保守党捐款的记录。该公司发言人曾经表示，获得资金使其能够聘请新的法律助理、律师助理、律师和行政人员。根据劳工厅统计，律所一共培训252人，其中10人晋升，35人就业。

还有媒体揭露一家赌场、水疗和酒店公司获得了约 900 万加元拨款，该公司 CEO 也是保守党的捐助者。

安省公共服务员工会（OPSEU） 批评政府将资金「转移资源」，沦为「黑箱操作」，主席 JP Hornick 直指技能发展基金相关问题中存在「绿带丑闻的影子」。建筑工会LiUNA 则力撑技能发展基金，强调计划惠及弱势、女性、原住民与边缘青年，更因分歧退出安省劳工联会（OFL）。

反对党方面，新民主党狠批保守党将技能发展基金沦为「政治酬庸金库」，自由党亦直指「多年来毫无问责」。

对此，福特坚称「技能发展基金」属「全省最佳投资计划之一」，声言已为超过70万名工人提供培训机会。劳工厅长David Piccini发言人则回应，基金已支持逾千项目，逾10万参与者于完成后60日内找到工作。省府亦强调已开始落实审计建议，加强追踪与审核。

审计署表明，虽然无发现违法情况，但批评程序缺乏透明度及问责。有报道则指，基金曾拨款予与前劳工厅长McNaughton妻子有关联的牙科经纪公司，以及保守党金主；惟Spence报告并未就此下结论。

劳工厅长David Piccini周三晚些时候将召开记者会，讨论此基金事宜。

相关知识：

技能发展基金（Skills Development Fund，SDF），旨在透过资助创新项目，解决招聘、培训和挽留人才的难题，特别是针对面临就业障碍的群体（例如残疾人士、原住民、与司法系统有接触的人士等），并支持高需求行业。

劳工厅长指，自 2021 年推出以来，SDF 已支持了 1,000 多个培训项目，目标是让超过 70 万人获得培训。

基金资助的典型项目如，培训方面（training Stream），支持创新的招聘、培训和技能提升计划，帮助求职者、学徒和工人进入或留在劳动力市场，提供 课程指导费、参与者津贴、工资补贴（最高可达工资的 50%）等。

基本建设方面（Capital Stream），资助训练中心的建设、升级或翻新，以扩大关键行业（如熟练技工）的培训能力，赞助设施翻新、改建、设备采购、建筑工程计划等。

获SDF资金优先支持的高需求行业和领域包括：熟练技工与建筑业，制造业 ，医疗护理如个人护理员，汽车业，科技与资讯技术等。

（图：加通社）T15.