【鹬蚌相争】两岸争抢加入CPTPP 未料这个国家捷足先登
(右起:加拿大贸易部长伍凤仪和澳洲、 智利、墨西哥和新西兰的贸易部长或代表共同参加CPTPP论坛。)
【星岛记者陈仪芬报道】跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)执行委员会年度大会周三于温哥华登场,各界关注中国和台湾的申请案能否被核准,如今有消息传出,碍于政治因素,两岸申请案会被持续搁置,大会将优先审核哥斯大黎加的案件。
加拿大是今年CPTPP的轮值主席国,一连两天的年度会议在温哥华会议中心举行,除了有执委会大会外,还有许多周边会议和交流会。
周三一大早联邦国际贸易部长伍凤仪(Mary Ng)和澳洲、新西兰、墨西哥和智利的贸易部长或代表共同参加由亚太基金会主办的「CPTPP包容性贸易论坛」,分享各国如何保障并壮大其妇女、原住民、弱势族群的经济实力。
伍凤仪等各国贸易代表虽未提及如何接纳新会员国的问题,但都强调广纳优质经济体加入CPTPP的重要性。
随后登场的学者专家论坛上,包括新加坡Hinrich基金会贸易政策负责人Deborah Elms(艾姆斯)、智利太平洋基金会总监雷顿(Loreto Leyton)和加拿大亚太基金会两位研究专家司徒文(Hugh Stephens)和纳吉布拉(Vina Nadjibulla)亦称吸纳更多更好的经济伙伴对CPTPP组织来说非常重要。
(驻温哥华中国领事馆也派出几名代表参与论坛,其中一名代表与新加坡Hinrich基金会贸易政策负责人Deborah Elms交流。)
艾姆斯说,美国川普政府的关税政策让很多人都睡不着觉,但这更显示区域经济体紧密合作的必要性。她认为在全球经贸竞争的大环境下,单打独斗是占下风的,而目前各区域经济体中,CPTPP的实力是最强的,进一步壮大的方式就是有效率地吸纳好的成员。
她坦言中国和台湾申请案被卡住对CPTPP是不利的。「这是经济问题,不应该被政治绑架。无论是中国或是台湾想入会,都应该回到经贸规格符不符合标准来决定,只要都达标,当然都应加入。」
中国在2021年9月16日提出申请加入CPTPP,9月22日台湾也递交申请书,但因为政治因素,3年多来两者都未被启动加入程序。随后递交申请书的包括乌克兰、乌拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印尼。
艾姆斯希望CPTPP能加速审核流程。「例如设定7月1日是截止期,想申请者就要把握时间。然后停止收件,接下来花2年时间审核申请案,等差不多清理完手上的申请案后,再重新开放申请大门。如果不设定时限,又审得慢、积压多,根本赶不上企业经贸大环境的需求,失去了CPTPP的成立宗旨。」
(驻温哥华台北经济文化代表处处长刘立欣(中)也参与会议,与亚太基金会两名副总裁Christine Nakamura(左)和Vina Nadjibulla(右)合影。)
纳吉布拉透露,因为一个中国的政策干扰,目前CPTPP成员国已经决定暂时搁置两岸的申请案,不会按照「先到先得」的原则来处理入会申请书。
她说,哥斯大黎加和台湾被认为是「准备最充分的两个申请者」,展示了满足CPTPP的高标准经贸规范。「但台湾因与中国的政治问题而被搁置。台湾问题在于,它尚未在某些成员之间达成共识,尤其是马来西亚和新加坡。」
中国和台湾政府都很重视CPTPP大会,两方也都派出官员到场参与会议、收集资讯、与各国产官学界进行深度交流。对于中国和台湾的入会时程似乎没有定数,双方官员都说,持续努力中。
(CPTPP执委会年度会议在温哥华国际会议中心举行,周边有许多相关会议,但与会者仍必须要获得邀请注册才能参加。)
根据Politico.eu新闻网的报道也引述了CPTPP其中3个成员国的官员说法,坦言考量到政治因素,中国和台湾的申请案审理时程要延后了。
Politico.eu称,越南、新加坡和马来西亚将中国视为其最大的贸易伙伴,它们已公开支持中国加入CPTPP,却未对台湾申请案点头。
根据CPTPP的规定,新入会申请者需要满足所谓的「奥克兰原则」,其中包括申请者必须有意愿且有能力符合CPTPP的高标准、历来有遵循贸易规范与承诺的良好纪录、获得既有成员国共识支持。
(CPTPP大会在温哥华国际会议中心举行,来自世界各国的政商界人士齐聚一堂,特朗普的关税威胁成了会场热议话题。)
CPTPP的经济规模约占全球15%,创始会员国包括日本、澳洲、纽西兰、加拿大、秘鲁、智利、墨西哥、汶莱、新加坡、越南和马来西亚。英国是第一个加入的新成员,它在2021年2月提出申请,经过一系列咨商后,所有成员国终于拍板定案,英国将在今年12月15日正式加入该组织。
由于美国当选总统特朗普已祭出关税威胁,对全球各国来说都是严峻挑战,因此CPTPP的各项会议中,都环绕着如何应对特朗普政府的讨论,联邦国际贸易部长伍凤仪也在周三密集地与其他成员国经贸部长举行一对一的双边论坛,希望为加拿大经贸争取最大利基。
明年CPTPP的执委会年会将于澳洲举行。
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