联合国调查员称低薪外劳计划滋生现代奴隶制

【星岛综合报道】联合国（United Nations）一名调查官员指加拿大部分临时外籍工人计划，构成了「当代形式奴隶制的滋生地」，他称一些农业和低薪工人面临着不可接受的条件，包括监视，并建议加拿大终止封闭式工作许可证。

小保方智也在今年夏季访问加拿大后，于9月份发表了一份任务结束声明，称「农业和低薪临时外籍工人计划构成了当代形式奴隶制的滋生地。」

据《环球邮报》（the Globe and Mail）报道，联合国人权办事处奴隶制问题特别报告员小保方智也（Tomoya Obokata）在接受采访时表示，他发现一些在加拿大的临时外劳工作条件极其恶劣，他们无法逃脱雇主，因为他们的工作许可证将他们与单一雇主绑在一起。

但该声明遭到移民委员会保守党议员的批评，他们对这是否反映了加拿大的真实情况提出质疑，并询问报告员是否与雇用临时外籍工人的农民进行过交谈。

移民部长米勒(Marc Miller)表示，报告员发现的情况虽然应受到谴责，但就质疑定性为奴隶制是否合适。他在11月的委员会上说：「我不知道前奴隶的后裔会如何看待这种与虐待他们的祖先和前辈有关的定性。」

英国约克大学（University of York）国际人权法教授小保方智也教授接受《环球邮报》采访时表示，他对8月和9月来到加拿大时发现的一些情况感到惊讶，他称之为「一次令人大开眼界的经历」。

「我没有想到问题如此严重，特别是对于农民工而言，」他说。「与遭受剥削的农民工交谈真是令人心碎。」

小保方智也表示，这种虐待行为并不普遍，但建议加拿大终止封闭式工作许可证，指该许可证将某些类别的临时外劳与单一雇主捆绑在一起，使他们容易受到虐待，对抱怨工作条件持谨慎态度，因为一旦离职，他们可能将会面临被驱逐出境。

「奴隶制主要是对另一个人进行控制。他们无法逃脱。他们没有其他办法逃跑，所以这是一种奴隶制状态，这种情况确实可能发生在加拿大的情况下，」他说。「我听说过（外劳）持续受到监视的故事，他们被困在一个禁止外出的地方。事实上，这是一种控制行为，在某些情况下可能相当于奴役。」

他说，他还在加拿大遇到了一些女性外籍工人，她们在离职后转向从事性工作来生存，因为她们无法在其他地方工作，因为一旦被捕就很容易受到剥削并被驱逐出境。

联合国报告员表示，一些从事低薪工作的外劳经历了某种形式的「债务束缚」，必须向帮助他们找到工作获得证件来加拿大的代理人偿还大笔款项。

他说，不仅农业领域的临时外劳容易受到虐待，加拿大医疗保健、海鲜加工、旅馆业和其他低薪产业的家事工人也可能受到虐待。

他说，家庭奴役很难被发现，因为它发生在人们的家里，但「有些妇女和女孩很容易受到奴役，这可能相当于奴隶制。如果他们受到性虐待，也可能构成性奴役。」

他说，在加拿大期间，他见到了近100名工人，并听到了一些例子，其中一些人的收入低于最低工资，而且没有持续得到报酬，这种剥削形式「可能相当于强迫劳动」。

小保方智也告诉《环球邮报》，自9月发表任务声明以来，他已与加拿大联合国代表谈及自己的发现。他表示，他计划在明年发布最终报告之前收集更多证据，包括雇用外国工人的加拿大农民的证据，并可能根据收到的资讯淡化一些措辞。

「根据事态发展，我可能会改变语气，」他说，但表示，并未受到加拿大政府要求改变措辞的压力。

「我确信有很多优秀的农民保护和尊重工人的权利，」他说，「不幸的是，由于少数几个害群之马，令整个行业的声誉岌岌可危。」

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