南美首例 | 阿根廷推黃金護照吸納富豪 捐款35萬美元或買債券可入籍

阿根廷經濟部長卡普托在巴黎舉行的一場投資者會議上宣布，阿根廷將推出南美洲首個「投資入籍」（Citizenship-by-Investment）計畫，外籍人士捐贈35萬美元（約274萬港元）或購買80萬美元（626萬港元）的阿根廷政府債券，便可成為阿根廷公民。總統米萊希望透過這項黃金護照計畫，向外國富豪發放公民身份，直接吸引外匯資金流入，以籌措資金應對即將到期的巨額債務。

今年第4季開放申請

阿根廷經濟部表示，投資入籍預計於今年第4季開放申請，申請人可向阿根廷國庫捐贈35萬美元來取得公民身分，但款項不得退還；或可購買價值80萬美元的阿根廷政府債券，並須持有長達7年。

申請人的配偶以及申請人的18至25歲單身且未生育的子女，則可透過向阿根廷國庫捐贈10萬美元（約78萬港元）申請入籍；18歲以下子女的申請門檻則降低至2.5萬美元（19.5萬港元）。

盼緩解國家嚴重外債壓力

卡普托指出，阿根廷護照具有極高的國際流通價值，享有超過140個國家及地區的免簽證或落地簽證待遇，包括中國、俄羅斯、歐洲神根區及大多數拉美國家。

總統米萊希望透過深度緊縮措施，以及經由名為RIGI的大型激勵制度吸引外資，並增加美元外匯存底。

直接吸引外匯資金流入

對於準備在明年尋求連任的米萊而言，獲取美元與外匯儲備至關重要。阿根廷國庫面臨在2027年到期的近220億歐羅外幣債務支付壓力。在暫緩重返國際債券市場的情況下，政府迫切需要開闢新的財政收入來源。

為阿根廷政府提供諮詢的投資顧問機構預估，如果申請人數達到預期，這項「黃金護照」計劃可為阿根廷籌集高達22億歐羅的資金。

承諾嚴格核實申請人身份背景

黃金護照計劃長期以來在國際上面臨關於洗錢與貪腐漏洞的批評。打擊洗錢的國際組織打擊清洗黑錢財務行動特別組織（FATF）曾警告，犯罪分子可能利用此類計劃掩飾身份與轉移非法資產。歐盟最高法院亦於2025年4月裁定馬耳他（Malta）的黃金護照計劃違法。

面對相關疑慮，卡普托承諾阿根廷情報與金融監管部門將全力參與審查，嚴格核實申請人的身份背景、犯罪記錄及資金來源，以維護阿根廷公民身份的國際聲譽。