习特会｜中美贸易谈判取得进展格里尔：部分非敏感商品达协议下周一公布详情

中美元首白宫会晤后，经贸谈判率先传出进展。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）周五（25日）表示，中美已就部分「非敏感商品」达成协议，让两国在较优惠条件下进行贸易，美方将于下周一（28日）公布更多详情。

市场料内容涵盖关税待遇

格里尔形容，中美目前处于「受控的贸易形势」，双方同意把部分农产品、医疗器械、消费品及低技术产品，与涉及国家安全的敏感科技分开处理。换言之，两国一面为日常商品贸易拆墙，另一面仍会在先进晶片及高端科技领域筑起围栏。

美国总统特朗普周四（24日）在白宫与中国国家主席习近平举行会谈，是两国元首继今年5月北京峰会后年内第二度会面。

格里尔翌日接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）访问时表示，美中在过去数周的磋商中取得进展，部分货品日后可按较有利条件进入对方市场。

他说：「我们目前处于受控的贸易形势……我们已经取得一些进展。我想，我们会在星期一公布更多细节，说明过去数周与中国谈判所得的成果。」

格里尔未有列出完整货品清单，也没有说明会否降低关税、减至甚么水平，以及新安排何时生效。市场预料，下周公布的内容将包括涵盖货品、关税待遇及执行时间表。

格里尔透露，协议方向是把一批关键但不涉及国家安全的商品，置于未来贸易摩擦及加征关税措施之外。

按美方构想，美国可向中国扩大出口农产品、能源、民航产品及医疗器械；中国则可向美国输出消费品及部分低技术商品。格里尔表示，即使两国日后再出现贸易争端或实施新关税，双方亦会尽量把这批商品「放在一旁」，避免受到牵连。

在习特会前的磋商中，美方已提出建立一个规模较小、贸易相对平衡的「非敏感商品」组合，中国输美货品可能包括一般消费品及低技术产品，美国输华商品则包括能源、农产品及医疗器械。

格里尔强调，相关安排集中处理「纯粹的贸易问题」，美国以国家安全为理由实施的出口管制并不包括在内。

这意味着高端人工智能晶片、半导体制造设备、军民两用技术及其他敏感产品，仍受美国现行出口限制约束。格里尔较早前亦表明，美方与中方讨论人工智能安全通报机制时，没有触及先进晶片及半导体设备的出口管制。

此一「双轨」模式反映中美试图将经贸关系分层处理：普通商品维持往来，以免关税战推高企业成本及民生物价；战略科技则继续受到严格审查，两国在人工智能、晶片及关键供应链方面的竞争未见降温。

特朗普今年5月访华期间，与习近平同意成立中美「贸易委员会」（Board of Trade），集中处理非敏感商品的市场准入、关税及非关税壁垒。

格里尔曾表示，中美以往的经贸磋商往往因应个别争端临时展开，欠缺恒常机制；成立贸易委员会后，双方可透过较制度化的平台处理日常贸易问题。另一个「投资委员会」则负责处理双向投资政策，但不会取代美国现有的国家安全审查。

美联社早前报道，两国曾研究为价值约300亿美元的双向货品互相降低关税，但最终规模、货品种类及减税幅度仍待公布。

美国财长贝森特（Scott Bessent）本周与中国国务院副总理何立峰会谈后宣布，中美同意把原定今年11月10日届满的贸易休战安排延长两个月，至2027年1月10日。

贝森特表示，延长「釜山协议」可让双方有更多时间研究较全面的经贸安排。在休战期间，两国暂停进一步调高关税及采取新一轮报复措施，避免双边货品关税再度升至逾100%的水平。

美方亦正敦促中国加快履行农产品采购承诺。贝森特称，中方购买2,500万吨美国大豆的进度大致符合安排，但另外约170亿美元农产品的采购稍为落后。

今次进展并不等同中美达成全面自由贸易协议。关税水平、产业补贴、稀土供应、产能过剩、投资限制及科技出口管制等深层矛盾，仍未解决。

不过，在中美经贸关系经历连番关税角力后，双方愿意先把民生及非战略商品抽离争端，被视为建立「防火墙」的一步。对企业而言，若货品名单及优惠条件能够维持稳定，将有助减少供应链成本及政策不确定性；但在美方下周公布细节、北京作出相应确认前，协议的实际规模仍有待观察。