美国出生公民权｜特朗普新行政令禁生育旅游 遭联邦法院禁制

美国总统特朗普的打击出生公民权措施再触礁，他上月签署旨在打击「生育旅游（赴美产子）」及限制部分非公民子女公民权的行政命令，遭马里兰州联邦地方法院颁布初步禁制令。法官指白宫无权自设「例外条款」以削弱宪法保障，新行政命令几可确定违宪。

新限制不符合宪法 法官批越权

特朗普透过新行政命令，指示国务院及社会安全局等部门，针对涉嫌「生育旅游」的商业交易入境者、外国政府雇员及被定性为「外国敌对分子」等人士，拒绝向其在美出生的子女核发美国护照及社会安全号码等公民身分文件。

马里兰州联邦地方法官博德曼（Deborah Boardman）在裁决书中明确指出，案件核心在于宪法第14修正案所确立的「属地主义（Jus soli）」出生公民权原则。根据美国最高法院过往判例，宪法条文中「受美国管辖」的极少数例外情况，严格限于拥有完全外交豁免权的外国公使，以及占领美国国土的敌对军队。裁决指出，特朗普政府新设的「生育旅游」等排除类别，与宪法承认的狭义例外「毫无相似之处」。

最高法院确立属地主议

最高法院已于今年6月在相关诉讼中确认，在美出生即享有公民权的原则同样适用于父母持临时签证或无合法身分的婴儿。法官直指，白宫试图透过行政手段人为创设新的排除清单，本质上是绕过宪法与司法判例，属于越权行为。

司法部律师曾辩称原告过早发起诉讼，行政部门尚未公布具体执行细则。但法官认为，行政命令字面条文已明确下令拒绝承认特定类别儿童的公民资格。预料司法部将就此禁制令提出上诉，案件或将再次一路缠讼至联邦最高法院。