美国制裁伊朗波及中港 北京:将采取措施维权
美国财政部外国资产管制办公室(OFAC)于24日宣布新一轮针对伊朗的制裁措施,将多名中国公民、中港多家企业及多艘油轮列入「指定制裁名单」。财政部长贝森特形容行动为「经济放逐」,旨在切断伊朗政权的所有收入来源,并锁定伊朗在数位资产、科技、黄金、航空及航运等5大关键经济领域。
美国财长贝森特:「我们今天启动『经济放逐行动』,以切断伊朗政权所有选项,美国财政部已掌握伊朗用以走私石油及规避制裁的所有节点、协助者及网络。」
贝森特:「我今天要明确指出,没有人能免于美国的制裁,若他们促进交易及成为金融生态一环,协助伊朗将石油转换成资金及镇压力量,他们将成为美国针对目标。」
遭制裁的企业包括与多名中国公民有关的思源实业有限公司(Sweet Ocean Industrial Limited)、波斯通香港国际物流有限公司(BRE International Logistics Corporation HK Limited)以及维也纳航运公司(Vienna Shipping Co)等。名单亦涵盖G SILVER LPG、QUANTUM HOPE及VOYAGE ELITE等油轮。贝森特强调,任何协助伊朗将石油转换成资金的实体,包括银行,都将面临被逐出美元体系的风险,并指「没有人能免于制裁」。
中方:中伊合作合法 不容美方干扰破坏
北京方面随即作出回应。外交部发言人林剑在例行记者会上表示,中方反对单边制裁,认为制裁只会激化矛盾。他重申,中国与伊朗的合作始终在国际法框架内进行,不应受到干扰破坏,中方正密切关注相关动向,并将采取一切必要措施坚定维护自身权益。
据彭博分析,美方今次未直接将中国大型金融机构列入目标,显示华府虽然寻求提高与伊朗往来的成本,但暂时未锁定大型银行,以免引发更广泛的经济及外交后果。伊朗经济和财政部长则表示,当局早已预料制裁计划并作好准备,强调要切断伊朗经济命脉并不容易。
此前报道,美国财长贝森特警告,与伊朗有经贸往来的国家恐将面临严峻后果。美国有线电视新闻网(CNN)引述专家指出,中国、印度、土耳其等国最有可能面临制裁。贝森特在记者会上表示:「每个国家都有明确时程,必须终止我们所认定的相关活动。如果他们不采取行动,我们将透过财政部权限单方面采取措施。」
中国被视为迄今最具影响力国家
贝森特未点名特定国家,不过部分专家告诉CNN,中国、印度、土耳其、伊拉克及阿联酋最有可能成为美国行动的对象。
华府智库大西洋理事会(Atlantic Council)非常驻资深研究员谭纳鲍(Daniel Tannebaum)表示:「如果真想削弱伊朗持续为他们的活动提供资金的能力,中国无疑是迄今最具影响力的国家。」
根据中美经济与安全检讨委员会(US-China Economic and Security Review Commission)说法,中国是伊朗最大的贸易伙伴,也是伊朗石油的最大买家。世界银行资料显示,伊朗2022年对中国出口额达224亿美元(约1750.7亿港元),从中国进口额则有156亿美元(1219.2亿港元)。
美是否对华探强硬行动存疑
然而专家对美国政府是否会对中国采取强硬行动存疑,尤其是在中国国家主席习近平预计9月访美前夕。
谭纳鲍说:「美国政府从未在经济制裁方面对中国采取强硬手段。」
阿联酋向来是伊朗最大商业伙伴之一,然而阿联酋上周宣布「暂停与伊朗的所有贸易及金融交易,直到另行通知」。
土耳其是伊朗重要贸易伙伴
土耳其也是伊朗重要贸易伙伴,根据土耳其外交部资料,2024年双边贸易额超过50亿美元(约390亿港元),土耳其去年进口的天然气有13%来自伊朗。
伊拉克与伊朗历来有数十亿美元贸易额,伊拉克仰赖伊朗供应电力与天然气。
印度近年与伊朗贸易额下降,根据印度商务部资料,2025至2026年双边贸易额约为16亿美元(约125亿港元)。