特朗普再簽行政命令 禁止生育旅遊 限制出生公民權

美國總統特朗普周四（6日）簽署2項行政令，收緊出生公民權適用範圍，並禁止赴美生育從而使新生兒獲得美國公民身份的生育旅遊。白宮強調，新指令依據既有行政與移民法規，在於限縮特定情況下，自動取得公民身分的資格，同時嚴打專程赴美生育的外國人。

其中一項行政命令禁止外國人「以在美國領土產子為目的」入境，但未明確說明，要如何判定這意圖。另一項命令則試圖否決特定類別非公民所生子女的公民身分，例如，被認定為「外敵」者，其中涵蓋指定的外國恐怖組織成員，或特別指定的全球恐怖分子；其次，如大使、大使館或領事館人員，以及以官方身分受僱於外國政府者的外國政府僱員，以及享有國際組織豁免權的國際組織僱員；還有「從事商業交易，以購買或取得出生公民權者」。

事實上，外國大使所生的子女，原本就不適用出生公民權，這項規定也重申，排除美國領土或領海內，未依聯邦法律賦予公民權之地區所生的非公民子女。

第2次收緊出生公民權

這是特朗普第2次試圖收緊出生公民權，以設法限制出生公民權。他去年1月重返白宮後簽署行政令，規定父母非美國公民或合法永久居民的新生兒，不能自動獲得美國公民身份。但今年6月30日，美國最高法院作出裁決，阻止這項行政令生效。

特朗普表示，他認為自己最新的行動符合憲法，而他推動重新開啟此問題的行動，反映出政府積極限制誰能成為美國公民。他說：「我以為我們會在最高法院贏。不幸的是，我們作出了一個錯誤且非常不公平的決定。我們的國家因此受苦，我們正以不同的方式結束這一切。」

斥非常不公平 正做調整

他在橢圓辦公室對記者說：「他們已經取得出生公民權，卻把這當成笑話。我們正在做調整，因為這非常不公平。」

目前美國沒有法律明文禁止生育旅遊，但特朗普第一個總統任期內於2020年實施的聯邦法規，禁止以獲取新生兒美國公民身份為主要目的，使用臨時觀光和商務簽證。參與生育旅遊計畫的人，可能因欺詐或其他相關罪行被起訴。

約2萬至2.5萬母親赴美生育旅遊

目前尚無官方數據統計專程赴美生產以獲取子女公民身分的外籍人士人數，亦無相關納稅人成本統計。

支持減少移民人數的移民研究中心在2020年發表的一項分析估計，在2016年至2017年的一年期間，約有2萬至2萬5000名母親赴美生育旅遊。而美國2025年的出生人口則為360萬人。