公務員評核「拉Curve」︱楊何蓓茵:首期計劃涵蓋100個職系 涉及約4.1萬名公務員
公務員事務局由本月起推出「公務員評核制度優化計劃(第一期)」,在公務員整體工作表現評級實施「指導性分布機制」,俗稱「拉Curve」。公務員事務局局長楊何蓓茵強調,計劃非鐵板一塊,當局設有評核委員會及充分申訴程序把關,若部門面臨特殊挑戰或涉及需遵從國際標準,經有力合理解釋可獲酌情處理。
楊何蓓茵今早(10日)在電台節目上指出,首期計劃涵蓋100個核心職系,涉及約4.1萬名在職公務員,職系數目佔整體近三成,但目前難以估算最終有多少公務員不獲發增薪點。
兩至三年後檢討推第二期
對於現時約有37%,逾6萬名公務員已達頂薪點,坊間憂慮此類員工因本已無法晉薪,會否被用作「交人頭」。楊何蓓茵直言毋須擔心,新制絕非嚴格的「拉Curve」,絕不容許部門首長主觀決定由誰承受懲處,這批員工可能仍有晉升機會,因此仍要接受評核。如果不由分說,被評為最低的3個評級,恐怕會打擊士氣影響部門運作,相信精明的部門領導不會這樣做。
她預期,新機制推行首一、兩年,評核委員會工作將較為艱辛,調校幅度可能較多;但隨着管理層與員工逐步摸索並確立客觀標準,未來評核工作將更具規範與共識。她預計實施兩個評核周期後將會進行檢討,相信兩至三年後可以推出第二期優化計劃,並擴展至非核心管理及涵蓋較多公務員的職系,希望第二期後逾一半公務員已納入優化計劃內,又指各部門首長若首年試行見效,無須等待第二期,局方歡迎自願提早加入更多職系。
就新一份《施政報告》提出落實「部門首長責任制」及「行政責任兩級調查機制」,楊何蓓茵表示,立法會已於今年7月通過《公務員敍用委員會調查規例》附屬法例,賦予委員會法定調查職能。當局目前正調派首長級政務官協助委員會秘書處,全面籌備法律顧問、辦公場地、資訊科技系統及內部運作守則等配套。
宏福苑大火追責須視乎報告而定
針對外界關注大埔宏福苑火災會否啟動第二級行政責任調查有關火災的責任,楊何蓓茵重申,跟進追責及改善將視乎本月底發表的獨立委員會報告而定,現時正與公務員敍用委員會進行準備工夫,若報告清晰點出個別公務員的失當行為,當局不排除直接啟動常規紀律程序追責;若問題屬於機構層面的系統性缺失,則可能透過公務員敍用委員會的第二級調查機制,逐一釐清涉事人員的行政責任,現階段仍有很多可能性。
考慮為受影響郵差享試任期及保薪
香港郵政因應業務轉型,早前宣布向完成公務員試用期的部分員工改發合約條款,首批涉及約30人,預計陸續有約200名郵務員及郵差受影響。楊何蓓茵透露,受影響員工主要提出兩大訴求,局方認為合情合理,目前正積極考慮並將於短時間內公布安排,包括積極考慮讓受影響合約員工在轉考其他職系時,比照實任公務員享有試任期,試任未合標準者可保留原有崗位;積極考慮容許成功轉考其他職系之員工保留現有薪酬水平,免受起薪點調低影響;以空缺優先聘用該批轉型員工。