社论：华府签证政策一紧再紧 正中中港抢人才下怀

拿破仑说过：「当敌人正在犯错，千万不要打断他。」这句话用在特朗普政府身上，再适合不过。它将会无限期暂停多间科技公司参与「永久劳工认证」的计划，让那些效力的外籍专才难以取得绿卡。这种政策所反映的，显然是所谓「美国优先」的思维。但从口碑来看，矽谷一致反对签证政策又一次收紧，因为此举必定损害美国招揽英才的能力，最终让「敌人」得益。

华府排拒更多「马斯克们」

单论人才政策，特朗普回朝不足两年，已是昏招迭出：从打压哈佛、削大学科研经费，到大幅提高H-1B专业技术人员的签证费，一错再错。最新一次收紧做得更为高调，因为它是由副总统万斯亲自宣布的。在记者会上，万斯点名批评微软，指责它在去年辞退6000名美国工人，同时取得6300个H-1B工作签证和近3000张绿卡，直斥微软滥用制度。

外地人才涌入，多多少少影响本地人的生计，出现心理抵制是意料中事，就像香港招揽外地护士，也会引起「抢饭碗」质疑。平心而论，万斯对微软的批评并非全错，却未免狭隘，毕竟从大局着眼，海外专才其实支撑了美国的科技竞争力——最明显的例子是世界首富马斯克，他本身就是H-1B签证的受惠人。万斯收紧签证后，更多来自世界各地的「马斯克们」将被排除在外，这对美国长远发展究竟是有利，还是不利？同一记者会上，万斯还公布了其他措施：将调查哈佛、史丹福、麻省理工等名校，指责它们在申请允许外国学生和学者赴美交流的J-1签证上，涉嫌欺诈。

限制科技公司也好，调查名校也好，华府的举动虽不致于令美国错失所有海外人才，但肯定会增加后者的疑惧。顶尖科技人才、国际级学者和优秀学生，需要开放、确定的工作环境，否则不能心无旁骛。许多深耕人工智能、半导体的高阶外籍人才，一旦面临绿卡路径受阻、研究职位可能受影响、长期居留前景更难预测等隐患，信心难免动摇；信心一旦动摇，便须付出很大成本才可恢复。

人才竞争是制度与环境之较量

对我国而言，当然不应打断正在犯错的美国。中国政府主张「科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力」，正为中华民族伟大复兴而不断吸纳人才。内地去年10月1日起设立的「K字签证」，旨在吸引全球青年科技人才来华交流创业；香港也推出各项「抢人才」政策。这些举措与美国的倒行逆施，反映两种截然不同的人才观。

美国签证政策越收越紧，等于把主动权拱手让人。它越是封闭，我们越要加紧吸纳顶尖人才。香港有简单低税制、普通法、资金自由流动等优势，紧密联动内地之余，也保留了国际化的生活环境。面对全球人才流动格局深刻变化，香港若能乘势主动出击，精准对接海外高技术专才与科研力量的痛点，将能进一步巩固其作为「国际人才枢纽」的核心竞争力。

人才竞争是制度与环境的较量。美国签证政策朝令夕改，人才对前景失去信心。反观中港，只要保持政策稳定、尊重法治、保障知识产权，并为高端人才提供清晰居留、税务和创业支持，便能把短期「人才外溢」转化为长期「人才红利」。香港更应善用背靠祖国、联通世界优势，简化审批，完善配套，并与内地「K字签证」协同，形成从研究到产业的链条。「人弃我取」，不是消极接收，而是主动争取。美国关上的门，正是我们的机会。