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2026-09-16 04:52:43

施政报告︱陈曼琪赞务实有为保障民生 倡派消费券庆祝首个五年规划

行政长官李家超今日(16日)发表香港首个五年规划与2026年施政报告,立法会议员陈曼琪对此表示全力支持,她评价其为「有宏观、有微观、有清晰方向、务实有为,有力回应政府依法提升管治效能和惠及民生」。她指出,五年规划与施政报告共吸纳她超过50项建议,包括协助妇女长者弱势、良好家教家风建设、支援中小企措施、专业与出海服务、楼宇大维修围标行为刑事化等。

陈曼琪就此提出进一步意见与建议。政府推动黄金及大宗商品交易与生态圈,强化全球离岸人民币业务枢纽功能,进一步巩固提升国际金融中心地位。她亦乐见政府结合出海专班工作与强化粤港澳大湾区法治方面的规则衔接、机制对接,认为这是有为政府与有效市场的结合。她建议推出更多协助法律、会计等专业服务对接出海企业的措施。

陈曼琪指出,五年规划与施政报告共吸纳她超过50项建议。

推动仲裁产业化 发挥普通法优势

陈曼琪乐见政府落实修订《仲裁条例》,她会持续推动仲裁产业化,在香港打造大湾区创新科技国际仲裁中心;深化与内地合作,建议设立在线庭审中心、开放国内外仲裁机构与海内外客户,高度发挥国际仲裁地优势。此外,为巩固发挥香港普通法优势,她建议政府严格立法打击类似法律中介的不具备律师专业资格的顾问公司。

陈曼琪感谢政府重视妇女儿童家庭,她提到施政报告当中妇女一词共出现12次,涉及发展、保健、生育等,这些工作跨局,需要尽快订立「香港妇女全面发展蓝图」,高层次高质量统筹工作。她乐见政府吸收她关于人口发展策略的建议,大力完善儿童照顾服务名额,但只增加名额不够,建议更精准分析人口布局,优化服务点至邻近工作场所、公共交通运输区域。她亦乐见持续完善长者儿童保护,建议尽快完成「没有保护罪」立法研究及修订性罪行条例。

鼓励生育组合拳 打造敢生能养环境

陈曼琪认为,施政报告推出鼓励生育组合措施值得肯定,建议进一步落实长期育儿支援,加大重视支援中产家庭,提供多种新型个人免税额,如研究子女累进供楼免税额、聘用外佣免税额及18岁以下子女书薄费免税额每年2,500元,打造敢生、能养的环境。

政府致力完善基层治理三级制调解体系,高效处理基层邻里纠纷,尤其是渗水、噪音等纠纷。陈曼琪认为,中华文化与国际交流、文创结合非常好。政府重视弘扬中华优秀传统文化,发展香港特色文化内涵,有助于深化海内外民众对中华文化的理解认同及巩固国民身份认同。她乐见政府充分发挥乡议局、同乡社团等作用,亦期望加大发挥专业团体、妇联、妇女团体作用。

倡设高层次「发展和安全督导委员会」

养老方面,政府大力着墨乐龄科技提升生活质量,陈曼琪建议设立父母乐龄科技免税额;养老金融方面,银发债券很受欢迎,她建议增加发行。

有关政府依法提升治理效能,陈曼琪认为必须加大政府监督效能和设立有关绩效指标,落实安全责任,在规划阶段即监督安全发展。规划及施政报告提及AI运用与公务员改革方向良好。政府是统筹推进发展和安全的第一责任人,必须在各项政府工作加入安全指标,确保各部门有足够人力资源,执行监督责任,确保规划与落地一致。她亦强调确保政府对于公共工程的安全监督,尤其是外判工程。政府不能将安全责任完全外判,须充分落实监督职能。政府提及缩短工程审批时间,拆墙松绑是高效的表现,但必须同样加大重视及设立安全指标。她建议设立高层次的「发展和安全督导委员会」。

大厦管理方面,陈曼琪期望加大AI支援招标评标;参考国家《政府采购法》,研究设立《政府公共工程招投标条例》,规范涉公共利益相关工程的招投标及采购程序。

吁派消费券庆祝首个五年规划

为庆祝香港首个五年规划,陈曼琪建议向超过18岁的香港永久居民派发每人约1000元的消费券,进一步推动本地经济。