施政报告2026懒人包︱推11招鼓励生育/增社区客厅及照顾者饭堂/长者照顾券 一文睇清惠民措施
施政报告2026｜行政长官李家超今日（16日）发表任内第五份《施政报告》，同日公布香港首个「五年规划」，两者一脉相承、关系密切。《施政报告》推出一系列惠民政策措施，鼓励生育方面，「生仔派两万」将延续3年、第二胎起加码至派三万元；至于精准扶贫，政府会在年底前再推两间社区客厅、并推出社区照顾者饭堂。政府亦推措施支援长者、照顾者、残疾及复康人士。《星岛头条》整合惠民政策措施懒人包，即睇照顾长者、鼓励生育、医疗及房屋政策重点！
- 鼓励生育：生仔派两万延续3年、第二胎加码至派三万
- 精准扶贫：年底前再推两间社区客厅、推出社区照顾者饭堂
- 照顾长者：增2000张长者社区照顾服务券、增1000张院舍照顾服务券
- 社区医疗：强化基层医疗服务、优化公营医疗系统
- 口岸通关：港珠澳大桥香港口岸12月推「车上无感通关」
- 支援照顾者：照顾者津贴金增至每月$3300
- 支援残疾及复康人士：增加约460个日间、住宿及学前康复服务名额
- 优化1823：设立牵头部门、部门指派首长级人员监察投诉效率
- 房屋政策：优化新建居屋设计、合适二至三人单位引入开放式厨房设计
- 青年资助：创科实习计划资助、在职培训薪金补贴
施政报告2026｜鼓励生育：推11招「组合拳」措施
为进一步推动生育友善环境，政府加推鼓励生育11招「组合拳」措施，包括新生婴儿奖励金、免税额、支持新生家庭置业、辅助怀孕、班组服务、加强支援育儿配套。
- 新生婴儿奖励金：延续于今年10月24日到期的2万元新生婴儿奖励金计划三年
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第二胎打后加码派三万：鼓励家庭生育多于一孩，就今日或之后出生第二名或排序更后的子女，有关新生婴儿的奖励金将由2万元提高至3万元，计划为期三年。
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第二胎打后子女免税额加至16万：如纳税人第二名及其后的子女在今日或之后出生，有关子女的免税额将由14万元提高至16万元，按现行机制申索可到他们年满25岁。有关安排将由2026/27课税年度起生效。
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上述的第二名及其后的子女，出生后首两年的额外免税额亦将由14万元提高至16万元，有关安排由2026/27课税年度起生效。
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合资格家庭（其子女于今日或之后在香港出生，其父或母须为香港永久性居民）在生育前一年或后两年内购置住宅物业，可获减免最多2万元印花税。印花税减免将于修订条例草案获通过后生效。
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新生婴儿白表家庭购居屋按揭成数增至95%：由下一期居屋销售计划起，有新生婴儿的白表家庭申请者，最高按揭成数将提升至95%，减少首期负担。
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医管局未来三年会再逐步增加体外受精服务名额300个至每年1 900个。
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基层医疗署会逐步在全港各地区康健中心和康健站提供免费孕前、产前及产后班组服务；香港家庭计划指导会在今年内推出宣传，鼓励健康生育。
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再增建三所资助独立幼儿中心：继去年宣布的15所新增资助独立幼儿中心，再增建三所资助独立幼儿中心，预计于2030年年底前额外提供约1,800个照顾名额。
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在2027/28学年起把「在校课后托管服务计划」恒常化，不设限额，持续支援有托管需要的小学生家庭。
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加强学前儿童课余托管服务的专业支援并提供接送服务，同时加强宣传有关服务资讯。
施政报告2026｜精准扶贫：年底前再推两间社区客厅
本届政府进一步按精准扶贫原则识别目标群组，集中资源帮助最有需要的人。
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继推出16间社区客厅后，今年年底前会再推出两间，预计合共可服务约1万个「㓥房」户。
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推出「社区照顾者饭堂」，善用综合青少年服务中心非繁忙时段，为独居长者、双老家庭、残疾人士、照顾者、有特殊需要的儿童及家人等提供廉宜营养饭餐，推动他们融入社区，并让社福机构有机会识别需要及提供支援；以及推出「幸福家友车」，以流动服务车为旧楼长者和照顾者提供更方便的服务点。
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牵头构建配对平台，推动政商民三方扶弱模式制度化，促进家族办公室及商界资源与民间社福项目对接，今年内推出首轮配对，由精准扶贫委员会订定目标群组和主题，邀请非政府组织提交建议书。
施政报告2026｜照顾长者：增长者券及增建3间安老院
政府推出措施促进「老有所养」，包括增加及优化院舍设施和服务、扩展长者医疗券在内地适用范围、试行输入外籍家居照顾员、手机版乐悠咭。
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在2027-28财政年度增加2000张「长者社区照顾服务券」至18000张；增加1000张「长者院舍照顾服务券」至8000张。
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新增五个资助长者日间护理设施，共可提供约200个服务名额；新增五个长者邻舍中心，支援长者融入社区，预计每年服务约5000人。
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新增三家安老院，共可提供约400个宿位；以试行方式提供政府新建的安老院处所予业界自资营运，以更大弹性提供多元化的长者院舍照顾服务。
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劳福局将联同八达通卡有限公司在今年年底前推出乐悠咭手机版，让长者可选不拿实体卡，亦可享用「两蚊两折」；并探讨善用该平台向长者推送有用资讯。
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持续扩展「广东院舍照顾服务计划」，物色更多大湾区内地城市安老院加入计划，为本港长者提供更多院舍选择；向津助安老院提供额外资源，推行为期三年的临终照顾服务。
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房委会将推行先导计划，选定高龄长者比例较高的公共屋邨，为高龄独居长者及全长者户引进合适的家用乐龄科技设备，并逐步推展至其他公共屋邨。
施政报告2026︱1823设牵头部门、首长级人员监察投诉效率
现时市民通常经政府1823联络中心，向政府提出诉求。政府以「转介快、办得成」为目标检视现行机制，认为涉及跨部门的个案处理有提升空间，将采取以下优化措施：
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设立牵头部门，授权统筹和协调涉及跨部门的服务要求及投诉。各部门按其职权处理问题，须配合牵头部门的统筹和协调，并汇报进度。
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各部门指派一名首长级人员监察其部门在处理市民对部门服务要求和投诉的效率及成效。
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数字办会利用AI科技，识别1823接获个案中的重复性问题，让部门审视并制定针对性的解决办法，由「投诉后治理」变为「未投诉已治理」的主动防御模式。
施政报告2026｜支援照顾者：津贴金额增至每月$3300
政府将强化对照顾者的支援：
- 将「为低收入家庭护老者提供生活津贴计划」及「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划」下的津贴金额增加一成至每月3,300元，预计超过1万个低收入家庭受惠。
- 提升「支援照顾者数据平台」的智能化操作并扩展覆蓋范围。
- 优化「照顾者支援专线」系统及提升专线的服务效能。
- 为残疾人士地区支援中心增加人手，加强及早识别及支援高风险照顾者。
- 2027年4月起把「外佣护老培训试验计划」及「外佣照顾残疾人士培训试验计划」恒常化。
施政报告2026｜支援残疾及复康人士：增加460个服务名额
为加强残疾人士康复服务，政府会增加约460个日间、住宿及学前康复服务名额。
支援有特殊需要的学生：政府会在2026/27学年推出「加强支援有注意力不足╱过度活跃症的学生」计划，并由2027/28学年起试行三年，为就读于公营普通中、小学有注意力不足╱过度活跃症的学生提供小组训练及其他支援服务，提升他们在行为、社交及学习适应表现。
施政报告2026︱港珠澳大桥香港口岸推「车上无感通关」
入境事务处将于今年12月在港珠澳大桥香港口岸推出「智通行」先导计划，利用AI并配合人面辨识科技，自动识别已登记的合资格跨境私家车司机及乘客，实行「车上无感通关」。
政府消息人士指，现时港珠澳大桥私家车实行「车上检」，平均需时2分钟，「智通行」实施后，运用镜头扫描车内司机及乘客，相关时间可减至20秒，若运行畅顺，将扩展至其他口岸。
重建后的皇岗口岸预计于今年第四季投入服务，将实施「一地两检」安排及「合作查验、一次放行」的崭新通关模式，大大提升旅客过关体验及效率。
施政报告2026｜优化资助出售单位
房委会的新建资助出售房屋项目，均按「幸福设计」指引加入多功能康体空间、社区共享空间、长者友善设施及长幼共融的绿化空间等；并持续优化资助出售单位设计，提升单位采光，以及在合适的二至三人家庭单位引入开放式厨房设计等，以更切合现代生活模式。
去年《施政报告》公布新推售资助出售单位的转让限制年期缩短至十年。为鼓励更多业主循置业阶梯向上流动，政府会把于2022年至2025年期间首次出售的资助出售单位的转让限制年期同样缩短至十年。
施政报告2026｜强化基层医疗、公营医疗系统
政府会进一步优化社区医疗及疾病预防建设：
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于明年起提升湾仔和观塘地区康健站为地区康健中心，并持续扩充其他地区康健站。年底起逐步落实整合长者健康中心服务，包括把长者健康评估服务量增加超过一倍，令最长轮候时间缩减三分之二。
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根据地区需求，明年起增加医管局家庭医学门诊每年约22万个名额，包括约1万个夜诊名额，并加强于选定的家庭医学门诊为弱势社群提供针对三高、乙型肝炎和妇女的预防筛查和护理服务。
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今年年底开展社区药房计划，首阶段涵盖四区并逐步扩展至全港，同时推出社区药物名册及逐步增加名册内的药物。
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伊利沙伯医院迁往启德后，医管局将在京士柏发展全港首个综合日间医院，首推高流量日间白内障手术中心、高流量日间放射诊断中心，以及日间放射治疗中心：白内障手术中心于明年第四季启用，令每年服务宗数增加约5,500宗；放射诊断中心以AI标注及分流，电脑扫描及磁力共振扫描造影年度服务人次比一般设施约增四成；放射治疗中心增加服务量以提升癌症病人的治疗速度。
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政府「第一个医院发展计划」下的所有医院工程项目预期在2031年落成，届时公立医院病床数目会增加17%至约35 000张，手术室会增加44%至约360间。政府将在本届任期内公布「第二个医院发展计划」并有序推展。
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医管局已订立目标，五年内把指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半。首阶段于2027-28年度把指定专科轮候时间缩短10%。
施政报告2026︱青年资助：创科实习计划资助、在职培训薪金补贴
为协助青年就业和发展，尤其相对少或没有工作经验的青年，政府会联同商界推出为期两年的「三万青年职位及实习计划」：
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政府组织商界包括各大主要雇主团体及商会在明年首季起两年内，额外提供1万个为期六个月或以上的全职职位，聘用初入职青年，并由政府承担每月6,000元或不多于月薪三分之一的部分薪酬开支，为期六个月。
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政府会扩大「创科实习计划」及优化「民青局青年初创实习计划」，在两年内，提供超过1万个名额，每人资助不少于11,000元。
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建造业议会联同政府拨款在2027年及2028年延续相关专业毕业生在职培训津贴计划，每名毕业生每月薪金补贴5,000元，在两年内，提供共1万名培训额。