施政報告2026｜打造「全球調解之都」推出大廈管理三層機制及簡樸房調解服務

行政長官李家超今日(16日)發表新一份《施政報告》，當中銳意打造「全球調解之都」。

李家超指出，香港將充分發揮在「一國兩制」下中英雙語普通法制度的獨特優勢，以國際接軌的爭議解決規則和機制，助力維護公正合理的國際法治秩序。政府計劃透過完善訴訟、仲裁、調解等多元高端爭議解決服務，匯聚頂尖法律人才，並強化大灣區的規則銜接及機制對接，為內地企業「走出去」提供一流的國際法律專業服務。

全力支持國際調解院工作爭取新興產業爭議落戶

在打造「全球調解之都」方面，政府將繼續全力支持總部設於香港的國際調解院工作，包括本年年底在港舉行的締約國理事大會及年度論壇。同時，政府將優先考慮在涉及國際商事的政府合約，以及以香港特區名義對外簽訂的國際協議中，加入國際調解院作為爭議解決選項。

他又指，歡迎國際調解院受理大宗商品交易及太空經濟等新興產業爭議。政府亦將繼續牽頭推動「調解為先」解決爭議，持續落實在所有政府合約中加入調解條款。

政府將繼續全力支持總部設於香港的國際調解院工作。

政府將就大廈管理推出「三層機制」。

房屋局將聯同相關機構，於今年年底前推出「簡樸房制度義務調解服務計劃」。

消費者委員會將推出調解先導計劃，協助消費者與商戶解決消費爭拗。

為建立更友好睦鄰關係，政府正積極深化調解文化，並針對不同範疇推出具體措施：

大廈管理「三層機制」： 「社區調解先導計劃」持續為物業管理人員提供培訓，以排解樓宇滲水等鄰里糾紛。民政事務總署將於明年推出「處理大廈管理糾紛三層機制」：
1. 第一層： 由區議員及早介入，透過友好協商協調鄰里間的大廈管理問題。
2. 第二層： 若未能解決，將轉介使用民政總署的「大廈管理義務專業調解服務計劃」、「大廈管理糾紛顧問小組」及「解決大廈管理爭議服務」等專業服務，省時省錢解決糾紛。
3. 第三層： 若問題仍無法圓滿解決，才考慮訴諸法庭。
簡樸房制度： 為協助簡樸房制度有序落實，房屋局將聯同相關機構，於今年年底前推出「簡樸房制度義務調解服務計劃」，以化解持份者糾紛。
消費者權益： 消費者委員會將推出調解先導計劃，協助消費者與商戶解決消費爭拗。
調解監管制度： 律政司已採納調解監管制度工作小組提出的七項建議。政府將於今年年底前向立法會提交條例草案，容許當事人在未能就調解員人選達成共識時，申請由香港調解資歷評審協會有限公司委任調解員。

在國際司法合作與建設方面，適逢國際統一私法協會成立 100 周年，政府正積極爭取該協會在香港設立其創會以來、首個在羅馬總部以外的海外聯絡辦公室，以彰顯香港的戰略地位。

此外，政府全力支持司法機構推進建設「國際商事法庭」，邀請其他普通法適用地區的法官，以更高效的程序審理國際商事案件。此舉將與香港現有的國際仲裁及調解服務相輔相成，進一步鞏固香港作為處理國際商業訴訟主要司法管轄區的地位。