大棋盤︱五年規劃及《施政報告》宣讀料花3小時 「精華版」重現

香港首份五年規劃及2026《施政報告》明日公布，兩份重要文件同一天出爐，特首李家超解釋兩者緊密相連，可讓市民更容易了解一脈相承關係。不過兩份文件均有一定篇幅，不可能逐字逐句原文照讀，據聞李家超屆時只會讀出「精華版」，預料整個宣讀過程花約3小時。

今次是本屆政府任內最後一份《施政報告》，加上首次發表五年規劃（2026—2030年），橫跨今屆及下屆政府，政界亦密切關注對特首選舉的影響。有傳整份五年規劃逾百頁，分至少六大章節，涵蓋北都、創科、民生發展等。至於《施政報告》，參照過去幾年經驗，特首一向語速不快，宣讀時間大多超過2個半小時，其中2023年宣讀時間長達202分鐘，即3個多小時，是任內以至史上最長；去年則有174分鐘，是歷來第二長。

「撮要版」宣讀《施政報告》有先例

《施政報告》將五年規劃藍圖轉化為政策措施，相信今次篇幅亦相當詳盡，但由於事前已經要公布五年規劃，若繼續全文照讀《施政報告》，官員、議員、傳媒以至市民都會吃不消。據聞，特首屆時只會宣讀 「精華版」，預料兩者耗時相若，總時長則控制在約3小時。特首今年亦會沿用過去數年做法，「坐定定」宣讀，本報記者昨日在立法會所見，現場已擺放了坐椅。

特首以「撮要版」宣讀《施政報告》早有先例，林鄭月娥任特首時期，首兩年在立法會內只讀「精華版」，分別只用了約40分鐘和30分鐘，全文則以《施政綱領》形式刊載，供公眾及傳媒翻閱。不過據說後來有電視台高層反映，這種做法會導致他們難以「剪片」，不利報道，之後政府改為照讀全文。然而今年情況特殊，五年規劃首次與《施政報告》同時發表，若全文讀出恐怕已黃昏，亦影響之後的記者會及電視論壇安排。

根據立法會議程，明日立法會大會早上11時，將由特首公布五年規劃，以及發表《施政報告》。按上文時長推算，大約下午2時便會宣讀完成，與往年相若。特首下午3時半出席記者會、晚上7時出席電視論壇，解釋政策理念及回應提問。據悉明日下午的記者會，除了特首本人，亦會有三名司長及主力負責編制五年規劃的政制及內地事務局局長謝小華陪同出席，以便更清晰解說內容。

每年《施政報告》公布當日，政府會安排傳媒入場閉門預覽報告內容，由各政策局官員解答疑問，往年一般是上午8時半可登記進場。由於今年連同五年規劃，內容篇幅隨時翻倍，入場時間亦提早半小時。

面對宏觀藍圖、具體政策措施、KPI等海量資訊， 如何令市民有效地接收及理解箇中內容，十分重要，除了透過以「懶人包」形式介紹重點，官員的清晰解說、讓市民知悉五年規劃與自身的關係，亦必不可少。

聶風