大棋盤︱高球場建屋沒逼切性 政界料「自然流產」
粉嶺高球場建屋計劃爭議再有新進展,法庭前日駁回政府上訴,發還環評報告。綜合政商界分析,經過數年發展,無論在政治上、政策上,政府都已經沒有足夠根據繼續原有的建屋計劃,而上訴案再次敗訴,已經給予當局足夠「下台階」,現時是商界及高球界再加力,推動政府放棄建屋計劃的絕佳時機。不過亦有人認為,此舉有一定政治成本,相信當局未必急於下決定。
高球場早年以私人遊樂場地契約形式,以象徵式地價租予香港哥爾夫球會。在2018年的「土地大辯論」,有聲音認為當時土地儲備不足,應把佔地逾170公頃的高球場收回建公營房屋,政府最終公布收回其中32公頃粉錦公路以東的球場用地,即「舊場」;及後政府擬將其中9.5公頃地段建公營房屋。
商界中人:萬事俱備只欠東風 政府已有足夠「下台階」
不過政治環境改變下,當日主力要求收回高球場的反對派勢力衰退,加上政府覓地建公屋效率大增,輿論風向扭轉,政界質疑是否還有必要將香港極稀有、有3個18洞球場的「靚場」破壞。此外,當日以「點心紙」形式諮詢土地選項,亦被質疑欠嚴謹。哥球會及後就高球場環評報告提司法覆核,政府亦將該處暫時修訂為「未決定用途」。康文署於2023年接手管理球場作公園用途開放市民使用,在有高球賽事(例如LIV Golf)期間,會暫時借予哥球會。
有商界人士指,過去數年司法程序暫緩了高球場發展計劃,哥球會把握時間舉辦多場國際賽事,並大搞宣傳攻勢,成功營造球場對本港體育、盛事經濟上的貢獻;而事實上政府亦相當肯定高球場盛事活動,文體旅局局長羅淑佩過往兩年LIV Golf都親臨支持。目前政治上再無人發聲要求建屋計劃繼續去馬,規劃署前署長凌嘉勤於爭議初期仍會現身城規會公聽會力撐建屋計劃,但他擔任房協主席後亦不見其再堅持。
該人認為,現時狀況「萬事俱備只欠東風」,既然建公屋暫無逼切性,上訴又被駁回,政府「下台階」已很足夠,期望從善如流不再推動建屋計劃;更進一步是期望政府將「舊場」重新租予哥球會管理,善用球場資源,尤其政府已決定收緊私人遊樂場地契約安排,向各體育會收取市值三分一地價及增加開放予公眾時間,球場並非「貴族俱樂部」,相信可「塞住反對者把口」。有知情人士透露,高等法院2024年原審判決政府敗訴時,政府本身上訴的意欲不大,但由於原審判辭對環評規格要求很高,案例可能影響日後其他發展計劃,因此當時仍上訴,認為當局肯定清楚高球場未必適合再建屋。政府昨回應裁決指,會與律師團隊詳細研究判詞,在適當時候公布下一步工作。
立法會發展事務委員會主席林筱魯指,高球場當日是以「短中期選項」列入土地選項,但經過多年爭拗,顯然原先「短期建屋」目的已做不到,而目前公營房屋土地增多,計劃已沒逼切性。加上現時體育發展勢頭良好,哥球會近年明顯積極將高球活動推廣給大眾,LIV Golf賽事歡迎市民入場觀看。綜合以上,要反問的是既然背景已完全改變,原先計劃是否還有堅持的必要。
不過有行會中人研判,特區政府換屆在即,加上宏福苑調查報告快出爐,亦要管控政治風險,未必希望此階段再有具政治爭議的決定。他指當初挪用部分球場建屋,屬政治壓力下的決定,既然風向已變,維持現狀定期租借球場、讓建屋計劃「自然流產」,是較理性的選擇。
有本身是哥球會會員的政圈人士則指,政府數月前才決定於古洞北第29區興建聯用綜合大樓及聯用辦公大樓,內設劍擊訓練設施及比賽場地,大力協助體育發展,該處與粉嶺高球場相距不遠,若政府不「一視同仁」幫助高球運動,難以解得通。
聶風