建造业「赶工文化」及「分判制度」成安全隐患 业界倡加强推广扣分制

本港建造业致命工业意外频生，据建造业议会数据显示，今年以来业界已发生15宗死亡事故。建造业分包商联会会长伍新华及建造业总工会理事长周思杰均指出，意外频生的主因在于业界根深蒂固的「赶工文化」、从业员安全意识薄弱，以及多层分判制度剥削了安全资源。

伍新华今早（25日）在电台节目表示，工程管理层普遍面临巨大的工期压力。虽然业界明白一旦发生致命工业意外将面临停工及劳工处的调查，代价沉重，但当管理人员面对紧逼的交货期时，往往会以完工为最大目标，从而压缩施工时间，导致工序及管理上出现疏漏，形成罔顾安全的「赶工文化」。

安全意识薄弱 扣分制度需加强推广

意外不仅源于管理与制度问题，个人安全意识亦是关键。伍新华提到，建造业除了硬件（如4S安全系统）外，软件（即人的心态）同样重要。为改善情况，业界推出了「前线工作人员安全纪录表现计划」（即扣分制），对涉及不安全行为的工友扣分，并要求扣满分者修读安全课程，重新审视自身作业习惯、强化安全意识。然而，目前全港仅约1千个地盘及约10万名工友参与，业界对计划的支持度及执行力度显然不足，仍需大力推动以加强从业员对违规后果的「痛感」。

伍新华强调，工人一旦发生致命意外，受影响的不只是一个人，而是背后的整个家庭；他呼吁工友务必正视自身安全，若遇有不合理或风险过高的作业环境，应勇于拒绝开工，切勿心存侥幸。

倡效海外经验落实「建筑安全设计」

在一个节目中，周思杰亦指出，业内「赶工文化」盛行，承建商因面对严重的延误罚款及声誉受损的压力，往往将压力逐级向下传递。在多层分判的结构下，二判几乎毫无议价空间，而最前线的工友更处于「零议价能力」的弱势境地。工友为保生计，即使面对不合理或安全设施欠奉的工作环境，亦难以拒绝开工；若多次拒绝，恐将面临失业风险，无奈之下，只能被逼在「生与死」之间作出抉择。

目前全港1400个地盘中，仅有约200个能在设计至营运的全流程中顾及安全。周思杰强调，超过六成的意外其实可追溯至早期的设计缺陷。他参考海外经验指出，有实施「建筑安全设计」的新加坡，每十万名工人的死亡率仅3.4，远低于香港的17.8，促请本港在规划初期就应识别隐患。

此外，针对分判制度摊薄资源的问题，周思杰提到房屋协会引入的「安全支付计划」（Pay for Safety）。该计划透过划定既定金额，确保承建商有专属且充足的资金推行安全措施，成功令新工地每千名工人的意外率在一年半内大幅下降78%。他期望此计划能广泛推广至私人工程，从根本上保障安全资源不被削减。