大棋盤︱重推租置遇阻滯？與簡樸房「混搭」埋政策炸彈 憂助長公屋商品化
去年《施政報告》公布前夕，盛傳政府有意重推租者置其屋計劃，惟最終「臨門一腳」煞停，當局解釋要細心研究利弊後再作決定。由房屋局負責的調研仍在進行當中，但不同政團包括最大黨民建聯，今年繼續力倡政府重推租置。不過，近期爆出有業主將已補價的租置單位，分間作簡樸房出租，雖然此舉合法，但無疑為重推租置蒙上陰影。
租置單位補價後 出租安排與私人住宅相同
簡樸房登記制度實施近半年，近日有傳媒揭發3萬多個登記的分間單位中，有5個單位屬公營房屋，包括大圍租置屋邨顯徑邨顯貴樓的一個高層單位，以及屯門居屋兆康苑的4個單位。房屋局指相關單位已補價、轉讓限制解除，可隨時出租，性質與私人住宅單位相同。
地區消息：公營房屋分間出租一直存在
綜合多名直選立法會及區議員說法，將已補價租置或居屋單位分間出租，雖未至於非常普遍，但在不同地區都存在，尤其是有一定樓齡的公屋居屋，本身設計上空間條件不俗，在單位內稍作改裝租出，未必是難事；當然，亦不排除有個別違規改裝，甚至未補價擅自出租的違法情況。因此過往沒正式統計，目前簡樸房接受登記，只是將情況直接「浮上水面」。
租置公屋與居屋補地價後出租並不違法，但合法不代表一定合理，因為公營房屋初衷是讓基層居民上樓居住，改善生活環境，而非圖利工具；甚至嚴格而言，當局過往容許補地價後流入私人市場，本身已不符這個政策目的。當然，過去亦有學者一直主張「公屋私有化」，租置可「藏富於民」，提供向上流動機會。
公屋「商品化」添疑慮 重推租置或助長現象
不過，若再進一步，容許將租置單位改裝成簡樸房分散租出，難免令人質疑公屋是否走向「商品化」。立法會房屋事務委員會委員、民建聯陳學鋒直言，擔心上述情況會成為政府重推租置的障礙，始終將租置公屋或資助出售房屋分間出租，本身已與公營房屋政策的原意有衝突，現時有人將其登記作簡樸房，顯示這個問題「起碼存在」。若在現行39個租置屋邨以外，再加上新的租置屋邨，政府或會擔心助長該現象。不過他認為，將公屋改裝分間出租狀況並不嚴重，會持續與局方商討。
自從去年臨時抽起重推租置後，政府態度十分審慎，特首李家超日前指，社會對租置有不同意見，反對者尤為關注背後的公屋流轉問題，因為政府要確保房屋政策上設有置業階梯。
不過房委會委員、議員梁文廣認為，將租置公屋改裝成簡樸房單位技術上非常困難，極易違反大廈公契，例如簡樸房要求設獨立廁所，租置公屋要大幅改裝以符合要求，而這類房屋的公契對接駁喉管有嚴格限制，變相必須在單位升高地台。但現實上公屋和居屋樓底較矮，若升高地台，很大機會無法滿足簡樸房2.3米的樓底要求。
他又指，不論租置公屋或居屋，設計上難以容許業主劏出太多戶，因窗戶數目有限，而簡樸房必須有可開啟窗戶，變相每個單位一般最多只能間出兩、三戶，商業誘因不大，就算改裝廁所方面能符合要求，單計成本已隨時倒蝕，倒不如集中租予一戶人家。他估計，有租置公屋和居屋業主將單位列入登記，只是為了「做埋最尾兩三年」，寬限期滿後就會離場。
多名前任或現任議員透露，去年醞釀簡樸房條例時，有私下問過官員需否先禁止公營房屋改裝成簡樸房，但最終無下文，未知是否因當時立法議程「塞車」無暇顧及。不過距離寬限期屆滿仍有3年多，時間尚早，政府仍有足夠時間思考下一步。
聶風