五年规划︱新思维倡设「民生承诺表」 推动政制改革 研逐步增立法会直选比例

香港首份五年规划的公众咨询期明日（14日）结束，新思维今日（13日）发表建议书，促请政府将首份五年规划由「愿景清单」转化为「民生承诺书」。新思维主席狄志远建议增设《五年民生承诺表》，并推动政制改革；副秘书长彭意婷则倡议优化公众咨询机制，让市民更有效参与决策，确保发展成果惠及基层与青年。

倡设民生承诺表 列主责部门、资源安排等

狄志远指，规划的价值不在于口号是否宏大，而在于市民能否看见政府如何运用权力、能否听见不同生活处境的真实需要，以及五年后能否交出改善生活的成果。他质疑政府规划与市民生活脱节的根源，在于长期由上而下、精英主导的思维，应真正落实问责制，政府可提出北部都会区、创科、金融、基建和招商等宏观目标，亦要清楚回答基层家庭、照顾者、青年、长者面对的困难。

狄志远形容香港是「由财政主导福利发展」，并举国家为例，指内地对民生支援发展并没有时间限制，强调共同富裕不能仅流于文件字眼，而须让基层家庭感受生活真正改善。他促请政府建立《五年民生承诺表》，让每项重点民生措施均列明基线、五年目标、年度里程碑、主责部门、协作部门、资源安排及公开成果，并每年交代承诺是否兑现、如有延误如何补救、由谁负责。

狄志远：不应将民主发展视为禁区

政制发展上，狄志远促请政府在《基本法》及「一国两制」框架下，制订《长远政制发展研究及公众参与路线图》，研究逐步增加立法会直选议席比例、优化功能界别代表性、重建有实质功能的地区民意平台，并在五年规划第三年进行中期公众检讨。

被问及「双普选」是否仍欠缺必要条件，狄志远表示，不应将民主发展及政制开放视为「禁区」，《基本法》已明确列明本港是以迈向「双普选」为目标，强调社会对于本港走向开放、民主化发展有明显诉求，相信民主制度能促进社会和谐，并令政府运作获得民意支持。

近日有立法会议员建议，政府应细化重大项目建设节点，并要求负责的相关官员签署「目标责任书」，立下具体行政要求和绩效锁定，延误项目者将被约谈或免职。狄志远表示认同，但强调问责制不应仅停留在「捉错处」的消极层面，建议实行更积极的「部门首长责任制」，包括订立年度绩效指标，各决策局和部门应配合「五年规划」，每年自行制订三至五个最重要的关键绩效指标，部门首长若未能达到指标，必须向公众及议会作出合理解释，否则需承担相应责任。

记者、摄影：李健威