议政随想︱谭镇国：《减轻书簿费压力 津贴与政策并举》

新学年将至，家长为子女购买教科书，四处奔波之余，花费亦甚大。传媒报道，有学校中一全套书单高达近七千元，若家中多于一名子女，负担更重。虽然本港大部分学生享有免费教育，惟开学杂费逐年增加，政府实有必要正视问题，协助家长应对。

教育局最新公布的数据显示，中小学各级课本平均加价3.6%，加幅创近年新高。我在落区时，亦经常收到不少家长反映开学的相关开支负担沉重。基层尚且有书簿津贴等援助，但在社会保障外的家庭同样深感压力。就此我与新社联一直争取政府恢复2,500元学生津贴。不过，发放津贴终究只是暂时纾缓压力，若要全面减轻家庭负担，政府必须从源头检视教科书市场的运作机制。

书价持续攀升的背后，存在结构性问题：部分课本将实体书与电子教材捆绑销售，电子启动码与课本不可拆分，令二手书「有书无码」无法循环再用，变相推高新书需求；此外，出版社频繁改版，部分书籍仅作轻微修订便推出新版，亦压缩重用二手书的空间。教育局虽有「课本、教材及学材分拆订价」政策，但从书价持续跑赢通胀的现实来看，有关政策仍有改善空间。

长远而言，建议当局加强与业界协商，推动实体书与电子启动码拆售及独立定价；另一方面，亦应进一步推动数字教育及电子教学，鼓励开发价格亲民的电子课本，让家长和学校有更多元、更相宜的选择，运用科技降低学习成本。

教育公平是社会流动的重要基石。期望政府在精准投放资源的同时，从源头理顺教科书市场，切实减轻市民开支压力，让每个孩子都能在公平的起点上专注学业。