工作暑熱警告︱破紀錄高溫僅發黃色？勞工處長直認：自己都好多問號 將下調啟動門檻 最快暑假內完成
近日本港受強颱風「白海豚」的外圍下沉氣流影響，天氣極端酷熱，更打破自1884年有紀錄以來的高溫錄得36.9度，其上水更高達39.8度，為1980年代設置自動氣象站以來的最高紀錄，但勞工處的工作暑熱警告仍維持最低級別的「黃色」，惹起市民關注。勞工處處長許澤森坦言，處方對警告級別未能提升同樣「充滿問號」，表明會檢視並優化現有機制，將調整啟動門檻提高敏感度。
工作暑熱警告︱過去兩日情況「起碼出紅色」
許澤森今早（11日）在港台及商台節目上承認，他與同事在監察溫度變化時，發現工作暑熱警告級別未能「跳升」至更高級別，對此情況亦感到不解。他指出，處方於今年4月（即暑假前）已改良警告的啟動機制，改用多個監測點及較寬鬆的比例，原本預期今個夏季觸發高級別警告的機率會提高，但近日的高溫情況反映系統敏感度仍有改善空間。
被問及過去兩日破紀錄高溫狀況，在新檢視的安排下，應該「至少發紅色（警告）」，許澤森直指「有可能」，但當然這只是檢討目標，具體指標要再審視。對於改革時間表，他表示「希望盡快」，例如今個夏天，乃至今個暑假內可完成。
勞工處長：系統敏感度未符預期
針對近日極端高溫下「工作暑熱警告」的觸發機制引起社會熱議，許澤森表示，處方正積極探討調整警告的觸發門檻，亦正聯同天文台等部門探討優化方案，研究在極端不尋常的高溫下，是否需要調整啟動較高級別警告的門檻，以更切合實際的天氣變化需要。
對於外界質疑現行機制的準則，許澤森解釋，本港的工作暑熱警告建基於天文台的暑熱指標。該指標綜合考量了溫度、濕度、風速及日光熱輻射四大因素。他強調，機制在設計時作出了「本地化」調整，因應香港屬嶺南氣候，高溫伴隨高濕度造成的濕熱及悶熱對人體健康風險極大。
檢討方向將著重平衡各項因素
為此，本港機制將溫度、濕度及風速等綜合風險的計算比重調高至80%（國際常用標準約為70%）。雖然這項設計對通風不良或無冷氣的室內工作環境具有較高敏感度，但相對而言，直接曝曬下的熱輻射比重則相應被拉低。這導致當戶外溫度極高且陽光猛烈，但通風良好的情況下，系統未能充分反映戶外工友所承受的實際熱壓力。
對於天文台前台長林超英及坊間意見曾指出，新加坡、日本等地廣泛採用國際標準的「濕球黑球溫度」（WBGT）來評估綜合熱壓力。被問及本港機制是否與國際脫軌時，許澤森澄清，香港現時採用的指標，其背後涵蓋的計算因素，包括溫度、濕度、風速、熱輻射，實際上與 WBGT 基本上完全一致，兩者的分別僅在於各項因素在最終數值計算時的「比重」有所不同。
許澤森指，未來的檢討方向將著重於平衡各項因素的比重。處方會研究在上調機制對「戶外高溫及強烈照射」情況下的敏感度，確保在高溫暴曬環境下工作的工友，能及時獲得適切的暑熱警告保障。他指，現行制度的數據基礎其實仍有一定用處，計算不同工作場景的綜合風險，不會從根本改變。他認為更新的方向，是當溫度去到異常地高、天文台也要發出極端酷熱天氣警示時，將熱軸射壓力的門檻調低。
兩大方向改革：「多軌制」、下調監測站數量門檻
對於坊間建議的「多軌制」，例如氣溫達到某一指定度數便直接觸發某級別警告，以及下調觸發警告所需的監測站數量，例如現時規定的十個監測點中需有四個達標，許澤森證實處方正認真考慮這兩個方向。他表示，勞工處將與天文台透過科學實證，研究如何在操作容易且有數據支持的情況下，利用天文台的高溫警告或酷熱天氣提示作為客觀條件，以調整現有觸發門檻或提升部分指標的比重。
至於有意見提出就個別高風險地區設立「地區性暑熱指標」，許澤森則認為操作上有難度，處方對此必須極為小心。他解釋，如同天文台的惡劣天氣警告大多屬全港性指標，工作暑熱警告亦然。他強調：「工作間與工作間之間的差異，往往比地域之間的差異更加嚴重。」擔憂若推行地區性指標，容易令部分人士產生「虛假的安全感」，反而忽略了個別工作間的實際惡劣情況。他重申，場所負責人絕對不能免除實地風險評估的責任，必須為員工量身訂造調適措施。
工傷保障涵蓋中暑 惟搜證相對複雜
至於外界關注應否將職業性中暑正式納入工傷補償範圍，許澤森澄清，現行的工傷法律制度從來沒有排斥中暑。他解釋，工傷的定義在於工作期間出現意外，無論是被機械夾傷，還是因為工作環境太熱、通風不良而導致員工暈倒，只要符合相關條件，工商補償制度均會涵蓋。他坦言，雖然中暑在醫學搜證上比一般物理性受傷，如夾傷手更為複雜，但兩者處理的基本法律原則完全一致。